假自主治理，真出賣大學！？
百名學界人士公開聲明反對教育部「大學自主治理方案」
台灣高等教育產業工會 2012/06/12聲明
根據教育部規劃，今年將於國立成功大學與金門大學試辦「自主治理方案」、於該校成立「自主治理委員會」；此委員會過半數將由企業界人士、校友、和教育部代表組成，權限卻凌駕校務會議之上，能獨自議決學雜費調漲、系所增設等重大事務，不受任何監督。此消息一出，引起學界譁然。
今日台灣高等教育產業工會連同百名學界人士（如附件），公開發表聯署聲明，反對教育部推動之「大學自主治理方案」。學界呼籲教育部立即停止推動此一方案，否則定將使國立大學成為缺乏校園民主、不受公共監督、只聽從企業要求、向學生予取予求的「學術工廠」。
儘管此方案受到成大校內諸多師生批評，並多次採取聲明、抗議形式反對，教育部目前仍預定要在今年八月，趁暑假於成大校務會議中強渡關山。教育部長蔣偉寧明日亦將親赴成大說明會現場，力推自主治理方案。高教工會認定此並非一校之事，而事關台灣高教的重大發展，故串聯百名學界人士，偕同成大師生代表，一同表達堅決反對的意思。
教育部違法授權 出賣師生權益
根據「自主方案」規劃，大學將成立「自主治理委員會」。仔細審視其組織、職責與選舉原則，我們發現這個委員會的權限必將凌駕於校務會議之上，造成校園民主的向下沈淪和大學自主性的流失。19人組成之自主委員會中，只有8人來自於校內，11人來自於校外。外力介入「自主」的必然性不證自明。此外，現有的方案規定，「校務會議若欲否決自主委員會的決議，必須由5分之1代表提案、4分之3出席、出席代表4分之3多數決否決之。」使得校務會議作為自主委員會的制衡機制蕩然無存。解散自主委員會的門檻亦同樣極高，比「修憲」門檻還高。
再者，該委員會八大權限為：校長遴選、續任及解聘權；學雜費審議權；大學招生審議權；系所設立審議權；校務評鑑參與權；校務發展計畫議決權；校務預算議決權；彈性薪資機制議決權等。非但牴觸了現行大學法第15條、16條賦予校務會議的「議決校務重大事項」權限，使校務會議架空、校園民主淪喪；更將原本應屬於教育部權限的學雜費、大學招生、系所設立等審議權，在尚未經任何教育法令的修改下，便違法授權該委員會，企圖出賣學生受教權，並剝奪社會大眾進行監督的權利。如果真的通過，委員會權力將比私校董事會還大！
助長企業與營利邏輯介入大學
為增加自籌財源比例，我們可以預料成大將橫下心來向企業和財團招手，寧願淪為營利事業的研發單位。可以預料，自主委員會中的校友代表（4人）和企業及社會公正人士（4人）中，將有高比例的財團企業主。校內的學院科系組織發展之增減將以其在市場進行產學合作與創收能力為判准，使得原已惡劣的「重理工、輕人文」現象更加雪上加霜。對教師的績效評量和獎賞亦將以企業管理的方式執行，導致研究成果「重量不重質」和惡意解聘的事例將層出不窮。
另一個使自主治理可以開源的辦法將是大量擴增有利可圖的系所，同時讓這些熱門系所的學雜費鬆綁。將造成以中南部為主的成大學生經濟負擔加重、更無暇於課業之上。「青年貧窮化」的狀況也將更雪上加霜。此外，為了節流，成大勢將大量聘僱兼任、專案或約聘的教師、職員或工讀生，使成大成為不折不扣的「血汗大學」。不穩定的非典僱用也將造成學生受教品質的惡化。
我們認為，自主治理方案是新自由主義意識型態的表現。它的終極目標是，國家解除管制，讓市場機制全面接手高等教育。其結果是，政府將徹底凍結其對公私立大學的資源挹注，讓以營利為目的私人公司主宰大學。這將助長教育的商品化、學術勞動者的異化和社會階級的兩極化現象。這將會是一場巨大的災難。
高教工會主張走完全相反的道路，亦即，我國應以更合理的稅制徵收和預算分配制度，來增加對公共資源對高等教育的投入，以全面提升我國大學公共化的比例。而在這同時，我們要求教育部立刻停止各種助長高等教育市場化、商品化的作為，並且撤回違法濫權的「自主方案」，否則，大學師生必將走上街頭，堅決表達反對的聲音。
學界反對「大學自主治理方案」連署名單
|
姓名
|
服務單位／學校系所
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職稱
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|
櫻井正二郎
|
高雄醫學大學心理學系
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副教授
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|
陳信行
|
世新大學社會發展研究所
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副教授
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陳雅鈴
|
屏東教育大學/幼兒教育學系
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副教授
|
|
呂世通
|
開南大學專案管理研究所
|
副教授
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廖儒修
|
中正大學化學暨生物化學系
|
教授
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|
何佩華
|
中山大學/音樂系
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副教授
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詹久毅
|
東南科技大學
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講師
|
|
徐文路
|
新竹教育大學環文系
|
助理教授
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|
黃青真
|
台大/生化科技學系
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教授
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|
陳君愷
|
輔仁大學歷史學系
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教授
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|
盧孳艷
|
陽明大學臨社所
|
教授
|
|
顏亮一
|
輔大景觀設計系
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副教授
|
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黃涵榆
|
台師大英語系
|
副教授
|
|
黃信穎
|
金門大學建築系
|
（專案）專任助理教授
|
|
容邵武
|
暨南大學人類所
|
副教授
|
|
周平
|
南華大學應用社會學系
|
副教授兼系主任
|
|
邱毓斌
|
國立中山大學社會學系
|
專案教師
|
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葉秀燕
|
國立東華大學族群關係與文化學系
|
副教授
|
|
陸敏清
|
興國管理學院財經法律學系
|
助理教授
|
|
馮建三
|
政大新聞系
|
教授
|
|
王興中
|
東吳大學政治學系
|
兼任助理教授
|
|
蘇碩斌
|
國立陽明大學人社院
|
副教授
|
|
吳燕秋
|
輔仁大學全人教育中心
|
兼任助理教授
|
|
李佳玟
|
成功大學法律系
|
副教授
|
|
唐士哲
|
中正大學傳播系
|
副教授
|
|
楊友仁
|
東海大學社會系
|
助理教授
|
|
李威霆
|
聯合大學資訊與社會研究所
|
助理教授
|
|
黃光中
|
開南大學企業與創業管理學系
|
助理教授
|
|
郭侑欣
|
仁德醫護管理專科學校
|
教師
|
|
劉曉春
|
國立師範大學社會工作研究所
|
助理教授
|
|
岳祥文
|
國立台中特殊教育學校
|
專任教師
|
|
張惠玲
|
開南大學／資訊傳播學系
|
助理教授
|
|
劉育成
|
交通大學
|
助理教授
|
|
莊淳淩
|
開南大學
|
副教授
|
|
戴伯芬
|
台灣高教工會/輔仁大學
|
理事長/教授
|
|
王金壽
|
成大政治系
|
副教授
|
|
陳竹上
|
高師大通識中心
|
助理教授
|
|
呂建德
|
國立中正大學社會福利學系
|
副教授
|
|
蕭裕民
|
政治大學中文系
|
助理教授
|
|
林麗雲
|
台大新聞所
|
教授
|
|
謝煜偉
|
清大科法所
|
助理教授
|
|
王鵬翔
|
中央研究院法律學研究斫
|
助研究員
|
|
湯志傑
|
中研院社會所
|
副研究員
|
|
陳政亮
|
世新大學社會發展研究所
|
副教授
|
|
邱大昕
|
高醫
|
副教授
|
|
莊佳蓉
|
中研院社會所
|
博士後
|
|
彭渰雯
|
中山大學公事所
|
副教授
|
|
邱花妹
|
中山大學社會學系
|
助理教授
|
|
黃書緯
|
政治大學中國研究中心
|
博士後研究員
|
|
陳瑞麟
|
中正大學哲學系
|
教授
|
|
林宗弘
|
中央研究院社會學研究所
|
助研究員
|
|
蔡崇隆
|
中正大學傳播系
|
助理教授
|
|
尤素芬
|
義守大學醫管系
|
助理教授
|
|
陳尚志
|
中正大學政治學系
|
助理教授
|
|
黃榮堅
|
台灣大學法律學院
|
教授
|
|
許甘霖
|
東海大學社會系
|
助理教授
|
|
吳忻怡
|
中央通識中心
|
專案助理教授
|
|
呂朝賢
|
南華大學非營利事業管理學系
|
教授
|
|
李宇軒
|
文藻外語學院/國際事務系
|
助理教授
|
|
蕭光志
|
輔仁大學/物理學系
|
副教授
|
|
林昱瑄
|
南華大學應用社會學系
|
助理教授
|
|
蘇伊文
|
國立臺中教育大學
|
教授
|
|
游淑華
|
南華大學/應用社會學系
|
助理教授
|
|
梁文科
|
南台科大 國企系
|
副教授
|
|
王維菁
|
台師大大傳所
|
助理教授
|
|
沈清楷
|
輔仁大學哲學系
|
助理教授
|
|
張國聖
|
開南大學公管系
|
副教授
|
|
王亮懿
|
成功大學公共衛生研究所
|
助理教授
|
|
周茂林
|
開南大學應英系
|
助理教授
|
|
呂世通
|
開南大學專案管理研究所
|
副教授
|
|
王品
|
台北大學/社工系
|
助理教授
|
|
黃光中
|
開南大企業與創業管理學系
|
助理教授
|
|
戴浙
|
中原大學心理系
|
副教授
|
|
江斐琪
|
中研院社會所
|
博士後
|
|
范芯華
|
東吳大學哲學系
|
助理教授
|
|
王思峰
|
輔仁大學心理學系
|
教授
|
|
楊佳羚
|
高師大性別教育研究所
|
助理教授
|
|
謝世宗
|
清大台文所
|
助理教授
|
|
蕭光志
|
輔仁大學/物理學系
|
副教授
|
|
洪世謙
|
中山大學哲學所
|
助理教授
|
|
謝幸燕
|
義守大學醫務管理學系
|
助理教授
|
|
成令方
|
高雄醫學大學性別研究所
|
副教授
|
|
李威宜
|
清華大學人類所
|
助理教授
|
|
郭侑欣
|
仁德醫專
|
教師
|
|
王思為
|
南華大學歐洲研究所
|
助理教授
|
|
吳冠宏
|
東華大學中文系
|
教授
|
|
鄭惠珠
|
義守大學醫管系
|
副教授
|
|
管中祥
|
中正大學傳播系
|
副教授
|
|
姜貞吟
|
中央大學客社所
|
助理教授
|
|
蔡鴻濱
|
南華大學傳播系
|
助理教授
|
|
朱世雲
|
南華大學建築與景觀學系
|
助理教授
|
|
謝青龍
|
南華大學／通識中心
|
教授
|
|
陳婷玉
|
南華大學傳播系
|
副教授
|
|
陳貞吟
|
南華大學旅遊事業管理學系
|
助理教授
|
|
鄒川雄
|
南華大學教育社會學所
|
副教授兼所長
|
|
明立國
|
南華大學民族音樂學系、通識教育中心、視覺與媒體藝術學系
|
副教授
|
|
鍾志明
|
南華大學
|
副教授
|
|
廖俊裕
|
南華大學生死系
|
副教授
|
|
陳慧如
|
南華大學非營利事業管理學系
|
助理教授
|
|
陳姿憓
|
南華大學
|
助理教授
|
|
徐瑋瑩
|
南華大學
|
講師
|
|
林柏儀
|
英國倫敦大學Goldsmiths學院社會學系
|
博士生
|
|
朱華瑄
|
SUNY Binghamton, Sociology
|
PhD student
|
|
張雅鈞
|
成大台文系
|
學生
|
|
柯宛如
|
育幼院
|
老師
|
|
李偉銘
|
成功大學台灣文學系
|
學生
|
|
傅弘毅
|
國立嘉義大學輔導與諮商系 (碩士班)
|
研究生
|
|
陳宗延
|
台大醫學系四年級
|
學生
|
|
陳佳琦
|
成大台文
|
博士生
|
|
黃秉盛
|
嘉義大學輔導與諮商學系
|
學生
|
|
吳佩妮
|
嘉義大學輔導與諮商學系
|
學生
|
|
謝明儒
|
高雄市九如國小
|
代課教師
|
|
張復舜
|
長庚大學醫學系
|
學生
|
|
陳廷豪
|
國立臺北教育大學
|
學生
|
|
沈柏叡
|
嘉義大學/森林系
|
學生
|
|
朱維立
|
自主工聯
|
執行長
|
|
戴偉軒
|
國立宜蘭大學
|
學生
|
|
汪立峽
|
勞動黨
|
特別助理
|
|
林政佑
|
台大法研所
|
學生
|
|
張心怡
|
成大護理所
|
學生
|
|
董泓志
|
師大教育所
|
學生/勞工
|
|
李宇弘
|
中興大學歷史系
|
三年級學生
|
|
楊程宇
|
台東縣大武鄉富山永久屋
|
社造員
|
|
李慰祖
|
臺大中文所
|
碩士
|
|
丁子芸
|
成大資訊工程學系
|
大學部學生
|
|
葉上瑜
|
成功大學分子醫學研究所
|
學生
|
|
陳宗佑
|
游藝文化事業有限公司
|
執行長
|
|
巫宗霖
|
民營製造業
|
副理
|
|
陳昱任
|
國立成功大學歷史學系
|
學生
|
|
葉品言
|
高雄市產業總工會
|
總幹事
|
|
薛建蓉
|
成功大學臺灣文學系
|
博士生
|
|
陳柏謙
|
倫敦大學
|
博士生
|
|
林書帆
|
國立東華大學華文文學研究所
|
碩士生
|
|
陳颐錚
|
東海社會研究所
|
新生
|
|
張育銘
|
中央哲研所
|
博士生
|
|
楊佳勳
|
國立臺灣大學地理環境資源學研究所
|
碩士生助理
|
|
王翔萱
|
中正大學
|
學生
|
|
朱傳炳
|
中華電信工會
|
理事長
|
|
林威廷
|
國立交通大學 人為社會學系/族群與文化研究所
|
碩士生
|
|
張淳森
|
清華社會所
|
學生
|
|
王致遠
|
中山企管
|
助教
|
|
傅鈺如
|
臺灣大學政治學研究所
|
台大政研所學生
|
|
羅士哲
|
光合工作室
|
老師
|
|
邱星崴
|
清大人類所
|
研究生
|
|
蔡依伶
|
成大台文系
|
博士生
|
|
葉明政
|
國立交通大學族群與文化碩士班
|
學生、兼任研究助理
|
|
黃勝裕
|
成大博物館
|
館員
|
|
侯玠瑋
|
成大政治糸大三
|
學生
|
|
劉毓翔
|
輔大社會所碩一
|
研究生
|
|
吳彥融
|
成功大學外文系
|
校友
|
|
李維
|
國立嘉義大學輔導與諮商所
|
研究生
|
|
黃欣如
|
成功大學/材料系
|
學生
|
|
張立本
|
東海大學
|
博士班
|
|
汪家慶
|
國立嘉義大學輔導與諮商學系碩士班
|
研究生
|
|
黃柏鈞
|
台大城鄉所
|
學生
|
|
柯柔安
|
嘉義大學輔導與諮商研究所
|
研究生
|
|
田奇峯
|
桃園縣教育產業工會
|
勞資關係部主任
|
|
張鑫隆
|
東華大學財法所
|
助理教授
|
|
莊憶萱
|
中央藝術學研究所
|
學生
|
|
李軒亦
|
中山大學哲學所
|
學生
|
|
邱曉彤
|
吉宏興業有限公司/國立高雄工專土木工程科
|
客服人員
|
|
張任俠
|
國立空中大學生活科學系
|
空大異言堂管事
|
|
Perry
|
台灣文學系
|
學生
|
|
岑惠平
|
成大
|
志工
|