各位同仁：
高教評鑑制度自2006年上路以來，在2010年已完成第一週期79所學校共1,908個系所的評鑑工作。而針對評鑑制度所引發的各種亂象，不僅許多學術工作者持續地提出批評，官方近期也出現了檢討之聲。
對此，高教工會將於9月28日教師節當天上午，到教育部前表達嚴正抗議。在這個屬於全國教師的特別節日裡，高教工會呼籲各位大專院校的老師們，暫時放下手邊的行政、研究工作，一同前往教育部，要求官方正視學界對於評鑑制度的檢討。多一份聲音，也將讓我們的行動多一份力量，在這個第二週期評鑑即將展開的關鍵時刻，希望大家能和我們一起積極的表達訴求，努力改變評鑑制度所引發的各種亂象。
高教工會要求：教育部必須先認真地檢視評鑑制度所造成的問題，讓學術圈內反省的聲音多元的呈現；而在學界尚未對評鑑制度產生共識之前，高教工會主張：立即暫停第二週期評鑑，並徹底檢討評鑑制度！
活動集合時間：9月28日（五） 上午9：45
活動地點：教育部（台北市中山南路5號）
可以一同參與九二八行動的同仁，請先按本鏈結瀏覽行動流程並填寫報名表。
以下是工會本次教師節行動的聲明：
找回高教精神，暫停並徹底檢討評鑑制度
評鑑的根源，來自於高等教育從1990年代中期以來，被國家視為一項必須逐步解除管制並放在國際市場中競爭的「產業」。在此觀點的驅使下，高教的目標，一方面是藉由招收外國學生來提高自主的收入與國際影響力；另一方面，則是透過所謂「產學合作」的方式，提昇產業的競爭力。為了達成這兩個目標，國家透過建立一個準官方評鑑機構（財團法人高等教育評鑑中心基金會），全面地介入各大專院校的日常運作裡，各大學也順著這個機制，自我建立起校內的教師評鑑制度。與此同時，國家透過經費的分配（教育部與國科會），打造了所謂學術「卓越」的指標，並因為各大學彼此競爭經費，各校教師評鑑的指標逐漸細緻化，並都趨於一致。因此，不論是由官方發動大規模的系所評鑑，或是由校內自行運作的教師評鑑，都具有非常類似的特色。
高教工會認為當前評鑑制度有以下的問題：首先，評鑑機構的組成、標準的制定、運作的方式…都非來自民主的討論過程，而對於未達目標者，又具有懲罰的規範（不論是經費或是工作權）。表面上，高教評鑑中心基金會是民間團體，實際上卻具有教育部執行壟斷評鑑的公權力，歷年主要的董事都由教育部官員或曾任教育部官員所擔任。而校內的評鑑制度雖說是由校務會議「民主的」通過，不過現實運作上，經常是以「與他校競爭國家獎補助經費」為由，建立了齊一的評鑑標準，難說具有民主的實質意涵。
其次，高教評鑑的結果，生師比例仍然持續惡化，而且因應評鑑，若干學校更出現要求學生記誦學校宗旨與目標的怪象。近二十年來不論公、私立大學高教品質同時都出現惡化的趨勢，在1991年到2011年間，公立大學的生師比從14.8增加到30.9，私立大學則從24.4增加到30.8，過去社會上普遍認為公立大學的高教品質優於私立大學，但是從生師比的變化來看，自2005年以來，公立大學師生比惡化情況較私立大學更加嚴重，已經出現比私立大學更差的警訊。執行評鑑的結果不但沒有改進大學的教學品質，反而導致學生的受教權嚴重受損。
第三，這些評鑑指標基本上都是單一與片面的。特別在執行時，以齊一化的標準來衡量不同領域、不同系所、不同定位與區位條件的大學與教師，導致荒誕八股的評鑑報告與繁複的評鑑行政，綑綁台灣高等教育的活力與動能，更令所有教師陷入評鑑作文競賽的形式主義的泥沼之中。形式上，教師評鑑制度刺激了研究的論文數量，但卻造成教學投入偏低，學生受教權受損，個別教師的學術自由與工作權遭受極大的壓迫，而知識產出也失去宏觀的視野與創造力。
第四，如同掌控評鑑的人其權力會逐漸擴大一般，大學管理單位的權力也開始膨脹，校園內部權力關係更為層級化，「因應評鑑」與「大學自治」成為校方拒絕各種批評的藉口。在全台灣蔓延的「試用期」條款（少則六年，多則八年）、績效計點辦法、升等基本條件…等等，呈現了有著資源分配大權的校長、院長與系所主管，權力愈來愈大，以及教師可以真正決定自己研究議題的機會愈來愈小。相同的趨勢也在教授之間發生，正、副、助理教授之間的差別，轉變為權力有無的意義，而非知識層次上的比較。這也導致了助理教授、博士後、專案教師、兼任教師的工作權逐漸失去保障；甚至，碩博士研究生、專案教師、博士後經常被迫成為大教授的廉價勞動力，學圈內部建立了一個新的封建剝削結構。
最後，評鑑所宣揚的教育理念，或明示、或暗示的是指向「市場競爭力」。評鑑運作產生的效果是，許多非市場實用科系不斷的被排擠，特別是貶低了人文、藝術、與社會學門的社會參與，對於公共領域的諸多貢獻，甚至導致知識份子的公共角色逐漸衰退。尤其是大學的通識教育，近幾年來完全失去應有的關注，市場實用學門的興起，反映了大學商業化、功利化、庸俗化與自我降格的趨勢。
綜上所述，高教評鑑的市場取向，缺乏民主討論的建立過程，以及運作過程中學術自由與勞動權失去保障、學生受教權受損、校內權力結構層級化、甚至導致高等教育公共精神的喪失等等，諸多嚴重問題已經赤裸裸的擺在所有高教工作者的眼前。工會殷切期望，所有關心高等教育前景的同仁，憂心教育逐漸沈淪的各界朋友，共同呼應我們「暫停並徹底檢討評鑑」的訴求，因為遏止與改正當前高教的亂象，是我們這一代高教工作者共同的歷史責任。
台灣高等教育產業工會