二代健保補充保費對大學兼任教師的影響 -一個大學兼任老師的沈痛呼聲

我是一個大學兼任助理教授,雖然是國立大學博士,但是多年來在各個大學兼課,賺取微薄的鐘點費,勉強養家活口。目前,我在北部、中部共三所大學兼課,每週共有20節課,為了往返中部與北部,有時還必須搭乘高鐵,以趕上上課的時間,因此,微薄的鐘點費收入,如果再扣除交通的花費、外食的費用,真正能夠提供家用的,所剩已經非常有限了。然而,自從政府徵收二代健保補充保費之後,對於我(以及和我有相似情況的大學兼任教師)的生活,造成了不小的衝擊。
 
民國102年元月,政府正式推行二代健保補充保費的制度,因此,在我的薪資收入當中,又多了一筆開銷-補充保費。在我兼課的三所學校將鐘點費匯到我的帳戶時,我便清楚的看到了這個變化。我計算了一下,101學年度第1學期,我的鐘點費所得如下:
 
一、我在北部某私立大學(以下稱為甲大學)擔任兼任助理教授,每週兼課日間部4節(每節鐘點費630元),進修部4節(每節鐘點費665元),一個學期的薪資所得如下表:
 
支付時間
鐘點費
扣除勞保費
扣除補充保費
實際收入
101年11月
51,800(10週)
-607
(-1,036)
51,193(50,157)
101年12月
20,720(4週)
-357
(-414)
20,363(19,949)
102年1月
20,720(4週)
-151
-414
20,155
總計
93,240
-1,115
-414(-1,864)
91,711(90,261)
*括號為扣除補充保費之預估值
 
二、我又在北部另一所大學(以下簡稱乙大學)每週兼課日間部6節,每節630元,薪資所得如下:
 
支付時間
鐘點費
扣除勞保費
扣除補充保費
實際收入
101年10月
22,680(6週)
0
(-454)
22,680(22,226)
101年11月
15,120(4週)
0
(-302)
15,120(14,818)
101年12月
15,120(4週)
-761
(-302)
14,359(14,057)
102年1月
15,120(4週)
-162
-302
14,656
總計
68,040
-923
-302(-1,360)
66,815(65,757)
 
三、我在中部某大學(以下簡稱丙大學)每週兼課日間部6節,每節630元,一學期所得如下:
 
支付時間
鐘點費
扣除勞保費
扣除補充保費
實際收入
101年10月
22,680(6週)
-277
(-454)
22,403(21,949)
101年11月
15,120(4週)
-189
(-302)
14,931(14,629)
101年12月
15,120(4週)
-189
(-302)
14,931(14,629)
102年1月
15,120(4週)
-133
-302
14,685
總計
68,040
-788
-302(-1,360)
66,950(65,892)
 
總計在101學年度第1學期,我的個人收入如下:
甲乙丙三校合計
鐘點費
扣除勞保費
扣除補充保費
實際收入
總計
229,320
-2,826
-1,018(-4,584)
225,476(221,910)
 
本人每週上課20節,上課時數為專任教師2倍左右(專任教師每週上課約8-12節),一學期收入229,320元,在未徵收二代健保補充保費之前,我已經要額外負擔各校扣繳的勞保費共2,826元,故我一個學期的實際收入,只有226,494元。若以一個學年計算,這一個學年之中,我在甲乙丙三個大學來回奔波,每週上20節課,兩個學期鐘點費共計為458,640元,扣除勞保費僅餘452,988元。
 
另一方面,現在各大學支付兼任教師鐘點費,皆以每學期18週(4.5個月)計算,一年共計支付36週(9個月),因此,若要計算平均月薪,將一學年的收入(實際只有9個月)除以12個月,則平均月薪為38,220元(扣除勞保支出為每月平均37,749元)。這樣的收入,遠低於行政院主計總處公佈之2012年1至10月平均薪資46,292元。對於一個年近40的高學歷工作者,這樣的收入並不算高,養家活口的負擔已經相當沈重了。(別忘了,我們這些兼任教師當中很多人,為了趕場上課,往往還要搭高鐵來回奔波,這樣算下來,交通成本的開支更是驚人,實際淨收入也變得更少了。)
 
但是,今年元月二代健保實施後,每筆鐘點費收入如果超過5000元以上,要加徵補充保費2%。從一月份的收入中,已經看得到補充保費對我們這些兼任教師的殺傷力了。根據本人101學年度第1學期在甲乙丙三校的收入,如果都扣除2%的二代健保補充保費,本人初步估算,一學期要繳納補充保費4,584元,一年則要繳納補充保費9,168元。對於平均月薪只不到4萬的我而言,這樣的負擔實在太重了。年繳補充保費9千元,是年薪百萬等級的人才會有的負擔,而這種負擔,現在卻落在我們這些兼任教師的身上。我們即使每週奔波於各校,上課時數超過專任教師的一倍以上,所得卻連專任教師的一半都達不到,因此,對於我們而言,「高收入」、「年薪百萬」是我們無法企及的美夢。但是,在二代健保的制度之下,我們要交納的補充保費卻是年薪百萬高收入者的水準,這樣的二代健保制度,可以算是公平正義的制度嗎?
 
「不患寡,而患不均」,也許,我們勒緊褲帶,節衣縮食,還是可以咬牙繳納這筆補充保費。但是,為了生活,我們又必須兼更多的課,或者從事其他工作,在備多力分的情形之下,教學品質的下降是可以預見的。我想,這對我們自己、對學生、對社會而言,都不是一件好事。
 
現在的社會,已經是一個多元化的社會。除了「朝九晚五」的標準上班族之外,還有更多不同的賺錢謀生方式。如果政府單位在考慮二代健保補充保費問題時,還是以簡單的思維模式思考問題,不能考慮社會的多元性與複雜性,則必然會產生更多的問題。
 
行文至此,我突然心生疑問,現在每當繳稅季節,除了會收到各個單位寄來的扣繳憑單之外,還會收到稅務機構寄來的試算表,試算表中把我一年之中的每一筆收入記載得清清楚楚。健保局如果根據這份資料徵收二代健保補充保費,收入多的多繳,收入少的少繳,豈不是非常公平,誰都無話可說嗎?簡單的思維未必不好,簡單的思維創造出簡單的方式,讓大家簡單易懂,易於遵行,也是好事。就怕在簡單的思維之下卻造出複雜的模式,而這個模式又不能符合更複雜的社會現實,那就會一團混亂,人人抱怨了。