現況描述：學校職員因其進用身分別，在個體勞動權規範、集體勞動權規範、社會保險及退撫制度的適用上，呈現出紛雜的狀況。
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個體勞動權規範 |
集體勞動權規範 |
社會保險 |
退撫 |
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公校 |
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公務人員 |
公務人員相關法令 |
公務人員協會法** |
公教人員保險 |
公教退撫 |
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約聘雇人員* |
無 （聘用人員人事條例草案） |
準用 公務人員協會法 |
勞工保險 |
約聘雇人員離職儲金 |
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臨時人員* |
勞動基準法 |
勞動三法*** |
勞工保險 |
勞工退休金 |
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技工工友司機 |
勞動基準法 |
勞動三法 |
勞工保險 |
勞工退休金 |
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私校 |
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編制內人員 |
無 |
勞動三法 |
公教人員保險 |
私校退撫 |
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編制外人員 |
勞動基準法 |
勞動三法 |
勞工保險 |
勞工退休金 |
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技工工友司機 |
勞動基準法 |
勞動三法 |
勞工保險 |
勞工退休金 |
說明：* 約聘雇人員與臨時人員如何區分，有一種說法是關於薪資的預算來源：如果來自於人事預算就是約聘雇人員；如果來自業務預算就是臨時人員。因此，約聘雇人員與學校間被認為是公法契約關係；而臨時人員與學校間並不是公法契約關係。臨時人員的「臨時」二字容易引人誤會，以為臨時人員都是短期任用，實際上有些臨時人員已經連續工作達一、二十年之久，只是形式上公務機關仍可能以一年一約的方式來雇用；簡單說，臨時人員可以視為所有非公法契約雇用人員的總稱，包括在校內兼職的學生。
** 根據公務人員協會法，公務人員僅擁有結社權（成立公務人員協會）與部分協商權，但無罷工權。
***指工會法、勞資爭議處理法及團體協約法。
困境：進用身分別紛雜、利益不一，難以形成共同行動的基礎。
優先議題：1. 非公務人員一體適用勞動基準法。
2. 公教人員保險養老給付的年金化。
3. 社會保險及退撫制度的整合。