2014.5.5.
「0Ｋ！比22Ｋ還可怕！」台灣高等教育產業工會、高醫大學生勞動權益小組、反教育商品化聯盟、醫師勞動條件改革小組…等勞工與學生團體，今日上午來到教育部前，抗議大學各科系實習生長期遭剝削的處境。
他們指出，在政府有意推動「必修實習課程」的政策下，不分科系、越來越多大學生畢業前得投入某個職場實習工作。然而，許多實習不但是「無薪實習」，淪為免費的基層勞動力，而且「沒上課還得繳近全額的學雜費」。總統馬英九在兩年前喊出「要讓所有（技專院校）學生畢業前有實習經驗」，教育部也祭出補貼政策鼓勵「大學生校外實習」，卻沒有任何的勞動保障規範配套，使得大量的實習生淪為慘遭資方剝削的人力。
在各勞工與學生團體的積極串連下，各科系的實習生此次發起聯合行動，一同前來教育部表示抗議，出席人員包括：實習醫學生、實習口衛系學生、實習護理人員、實習老師、實習社工、實習社運工作者、實習記者、實習商學院學生…。
其中，高醫大學生勞權小組、口腔衛生學系實習生表示：「我們的工作內容和一般醫院診所的助理無異，要清洗器具、做櫃台業務、口腔衛教、管理物料、清潔環境。怎麼能因為我們有學生身分，就不給我們任何薪資？」
「我們擔任牙科助理10個月來，共1600個小時的工作，就是只用基本時薪115元來計算，院方也應支付我們每個人至少有18萬元之多！但現實中什麼薪資或津貼都沒有。加上我們一整年根本不能上課，還要繳了10萬多元的學雜費，真的是相當不合理。」他們說。
實習教師代表發表聲明指出：「自民國92年修改師資培育法後，師資培育生之實習身分從『實習教師』轉為『實習學生』，不但將過去每月8000元的實習津貼取消，改為『無薪實習』，還須額外繳交4學分教育實習輔導費。」
他們並披露實習教師在學校現場的處境：「許多實習教師被分派超出負荷的行政工作，名義是學習，實際上卻是雙重剝削」、「曾有組長對電腦業務不熟悉，將排課業務完全交給實習教師，也有正職教師將行動研究交付給實習教師處理…」，「實習教師是校園工作者中的最低階層，既然已有明顯的勞動事實，就應獲得勞基法保障。」
醫師勞動條件改革小組則表示：「實習醫學生同時具有學生以及臨床工作者的身份，分擔病歷紀錄等文書工作，以及鼻胃管/尿管置入…等臨床業務。與臨床醫師同步的執勤時間單周可達80小時以上，值班時甚至會超過30小時。有分擔例行工作上的責任，卻沒有相對應的權益，因學生的身份受學校及醫院支配，卻缺乏相對應的保護。」
台灣高等教育產業工會指出：實習生儘管有學生身分，但若有工作事實，就不該剝奪其勞動保障。高中職建教合作生現有《高級中等學校建教合作實施及建教生權益保障法》，保障其至少享有基本工資、勞健保。然而，人數更多、工作能力更成熟的大學生實習，明明也有給付勞務，理應構成雇傭關係、受《勞動基準法》的基本工資等保障，主管機關卻從未積極捍衛其勞動權益，對「強制無薪實習」爭一隻眼閉一隻眼；教育部甚至還提供「無薪資版實習合約書」供各學校與廠商簽約，有如鼓勵學校「賤賣學生」！
針對不分科系的實習生權益，他們提出了四大項訴求：
1. 實習生應受勞基法保障，有工作事實應給薪且有勞健保。
實習生固然有學生身分，但勞動法令本未排除其應有的法律權益。若實習生在實習過程中，有工作事實、成果歸資方所有，當然也和工作單位構成僱傭關係。依法，資方即應給予其基本工資、同工同酬，並投保勞健保。在美國、加拿大、英國等國家，近來「無薪實習」都陸續被法院宣判違法[1]，佐證實習不得是剝削職場新鮮人的藉口；何況我國勞動法並未允許具有工作事實的「無薪實習」，當然不該再縱容此一脫法現象長存，壓垮整體的青年就業市場。
2. 學雜費收取應僅收學分費、不得收雜費。
現行許多科系的學生需要全學期以上投入實習（如醫事相關實習生），無法上課、沒有使用學校資源，卻還要繳交近全額的學雜費。目前教育部行政命令規範學生實習期間「學校可收取全額學費，五分之四雜費[2]」，過於偏袒校方，並不合理。基於實習生未實際上課、又未使用校園資源，應改為僅收學分費，且不得收雜費。
3. 必修實習課程/工作時數應縮短
實習課程在現實中，往往涉及由實習生直接提供勞務；若課程規定必修或綁畢業條件，將造成強制要求學生為實習單位工作，有如「強迫勞動」。再者，實習儘管有意義，卻未必是課程上的必要。因此，我們主張必修的實習課程以及工作時數應縮短，若有需要，改為「選修」或由學生自行尋找工作機會即可。如此既能夠尊重學生意願，也可以減少學生因強制實習而受剝削的程度。
4. 呼籲實習生加入工會，與校方、資方協商勞動條件與工作內容。
上述三項訴求，雖然是作為實習生最基本的權益要求，卻長年不可得。原因無非在於，主管機關配合校方、資方利益，漠視青年遭賤賣剝削的處境。為了改變勞資不平等的現實，我們認為，各科系的實習生應當加入相關工會，或發起工會，來捍衛自身的權益。透過工會代表集體勞工和校方、資方協商，也才能改善實習工作的勞動條件與內容，非但取得合理的勞動報酬，而且可以獲得應有的專業訓練。教育主管機關應正視實習生、勞工組織的必要，不應予以阻撓。
綜上所述，我們要求，作為各大學實習課程主管機關的教育部，應當盡速正面回應我們的訴求（而非形式地撰寫回應新聞稿）；召開相關會議，研擬如何落實與保障實習生的法定權益；並且，這過程應當邀請各科系實習生代表及其工會代表參與，有效表達勞方的心聲與訴求。
若教育部不正面回應我們的訴求，我們將持續擴大串聯，採取進一步的抗議行動，要政府面對被剝削青年的怒吼。
聯絡人：
李書霈0976276118（高醫大學生勞權小組代表）
張文華0988605504（反教育商品化聯盟代表）
陳宥任0933996361（醫師勞動條件改革小組執行委員）
高詩雯0988213628（世新大學學生勞權小組）
林柏儀0922796883（高教工會組織部主任）
潘逸軒0918837100（實習護理人員代表）
黃同學/藍同學[email protected]（實習教師代表）