【新聞稿】踢爆!八所私立大專疑似不正採購,總金額破億!工會要求主管機關嚴查弊案、採購驗收應透明化!

由學生繳納的學費與高教經費組成的私立大專校院校產,竟被私校經營者拿去五鬼搬運、圖利特定廠商?今年5月,健行科技大學爆發六家廠商壟斷該校標案的爭議──不僅多家公司的登記地址與負責人相同、這些公司也很少承接其它單位的標案、其中一家公司的負責人更是該校董事長的兒子!高教工會於11月3日召開記者會,指出健行科大並不是個案,經過工會的調查,竟然有八所私立大專校院疑似不正採購,總決標金額1.1億元!工會不禁要問,教育部等主管機關針對私立大專校院採購的監管,出了什麼問題?

 

工會從110間私立大專校院中隨機抽查了25間[1],檢視過去四年(民國107-110年)這些學校公告於政府電子採購網上的標案以及得標的廠商。我們設定「廠商投標該校佔總投標次數比例大於75%」為具異常採購嫌疑的廠商,並從台灣公司網深入調查符合此條件的廠商的相關資訊,如負責人、董監事、登記地址等。之所以訂定上述標準有不正採購之嫌,是因為按常理,一家正常運作的公司理應投標多家單位的標案;如果一家公司長期集中投標且得標於某一單位,有違市場競爭的邏輯,不免有該單位圖利特定廠商的可能性。健行科技大學爆發爭議的若干廠商便宛如寄生於該校,鮮少承接其它單位的採購案。

 

經過工會調查,25間私校中有8間具不正採購的嫌疑(見表一;各廠商之標案名稱、決標公告日期詳見附件一)!這8所私校分別為:健行科技大學、南亞技術學院、萬能科技大學、中信金融管理學院、龍華科技大學、和春技術管理學院、南榮科技大學、以及康寧大學。

 

健行科大:地址與負責人相同的「人頭公司」不斷得標、公司老闆就是校董兒子!

 

與健行科技大學疑有不當利益勾結的廠商之中,榮毅興業有限公司的負責人彭三榮,即為健行科大董事長彭壽春的兒子。而查詢另外5家廠商的資訊後,更會發現這些公司彼此之間關係匪淺(見圖一):博翎、大川的登記地址相同;博翎的原負責人為詹文君,同豐將現任負責人;豐將與先趨的登記地址相同;德碩登記地址的原公司「豐將國際企業有限公司」(公司名跟同樣集中投標健行科大的「豐將事業有限公司」相似,難道是巧合?),更是曾經違反政府採購法第87條第5項「借牌圍標罪」。

 

南亞技術學院:具家族關係的四家廠商疑似不法圍標學校標案、標案百發百中!

 

南亞技術學院亦有類似情況。在發現群豐、寶里兩家廠商都百分之百投標該校後,我們更挖掘到:有四家長期投標南亞技術學院的廠商(群豐、寶里、威驊、驊程),根本是家族關係(見圖二)!驊程負責人施秉辰與威驊負責人丁珮芝為夫妻;群豐負責人陳國昱為施秉辰之姊夫;寶理負責人丁玉珠為丁珮芝的姊姊。而寶里登記之公司地址更是與群豐、驊程本來之地址相同。除了這幾家廠商背後是一家人外,我們還發現這幾家公司涉嫌「不法圍標」南亞技術學院的標案(見圖三)。這些廠商明明具有家族關係,卻共同投標採購案,難道不是企圖迴避《政府採購法》讓多家廠商良性競爭的立法精神、影響決標結果、甚至從中獲取不法利益?

 

長期集中投標、得標萬能科技大學的廠商為明瑞與聖聯鑫兩家公司。其中,這兩家公司的登記地址相同、負責人與董監事更是同一群人!萬能科大與這群負責人和董監事之間是否有不當利益交換,難道不用徹查?首誌科技系統企業社有八成以上的標案都是投標中信金融管理學院,且自該公司投標中信金融管理學院以來,首誌得標該校的金額竟是中信金融管理學院所有標案總金額的43%,難道沒有標案被單一公司壟斷之嫌?

 

當前教育部等主管機關針對私立大專校院採購,顯然是監督不力!我們認為,當前私校的採購案之所以不正嫌疑重重,正是因為長期以來私校採購案背後之廠商、利害關係人、標案內容、驗收成果等之不透明、不公開。甚至,我們必須強調,由於只有「接受機關補助辦理採購,其補助金額占採購金額半數以上,且補助金額在公告金額以上者」受《政府採購法》規範(《政府採購法》第4條第1項),所以我們從政府電子採購網上查獲的資訊,絕對只是私校採購弊端的冰山一角。反過來說,光是從公告上網的公開資訊,疑似不法採購的數額就已經高達1.1億元,那麼真正被私校經營者與不良廠商掏空的校產,其數額恐怕更將難以被社會大眾接受!

 

因此,高教工會主張:

  1. 私立大專校院的所有採購案,包括得標廠商資訊、標案內容、驗收成果等,應全數公開上網讓師生與公眾監督!
  2. 呼籲教育部與檢調盡速全面徹查私校是否有不法採購,杜絕私校經營者與特定廠商繼續掏空校產!

表一、疑似不正採購之私立大專校院

標示灰底為廠商投標該校佔總投標次數比例大於75%者

學校

廠商

廠商投標該校次數

廠商總投標次數

廠商投標該校佔總投標次數比例

廠商得標該校次數

廠商得標該校之總金額(元)

疑似不正採購之總決標

金額(元)

備註

健行科技大學

博翎整合行銷有限公司

12

12

100%

5

1,835,000

27,845,450

博翎、大川的登記地址相同;博翎原負責人為詹文君,同豐將現任負責人;豐將與先趨的登記地址相同;德碩登記地址的原公司為「豐將國際企業有限公司」,曾違反政府採購法第87條第5項「借牌圍標罪」。

大川綜合有限公司

8

8

100%

7

3,556,740

先趨事業有限公司

1

1

100%

1

189,000

德碩綜合有限公司

28

39

72%

22

12,992,010

豐將事業有限公司

18

42

43%

15

8,857,700

榮毅興業有限公司

1

3

33%

1

415,000

負責人彭三榮為健行科大董事長彭壽春之子。

南亞技術學院

群豐數位系統有限公司

6

6

100%

4

5,710,550

11,044,870

驊程負責人施秉辰與威驊負責人丁珮芝為夫妻關係;群豐負責人陳國昱為施秉辰之姊夫;寶理負責人丁玉珠為丁珮芝的姊姊;寶里登記之公司地址與群豐、驊程本來之地址相同。

寶理實業社

2

2

100%

1

381,050

威驊實業有限公司

6

9

67%

3

1,423,060

驊程科技股份有限公司

11

44

25%

7

3,530,210

萬能科技大學

明瑞企業股份有限公司

21

24

88%

20

12,102,860

23,978,160

明瑞、聖聯鑫的登記地址相同;負責人與董監事名單亦重疊,皆為王美珍、陳水明、陳治瑄、陳佩璇。

聖聯鑫股份有限公司

15

20

75%

15

11,875,300

中信金融管理學院

首誌科技系統企業社

11

13

85%

8

13,843,100

13,843,100

自首誌投標中信金融管理學院以來,該校所有招標案件之總決標金額為31,928,664元,首誌得標金額佔達43%。

龍華科技大學

廣錸室內裝修工程有限公司

10

10

100%

4

3,012,000

3,012,000

 

和春技術管理學院

金暐資訊有限公司

9

9

100%

4

1,957,000

1,957,000

 

南榮科技大學

奧特科技有限公司

93

124

75%

53

16,513,320

16,513,320

 

康寧大學

百珈國際有限公司

50

62

81%

43

14,642,048

14,642,048

 

資料來源:政府電子採購網、台灣採購公報網、台灣公司網;製表:台灣高等教育產業工會

 

圖一、健行科技大學疑似不正採購的五家廠商之關係圖

資料來源:台灣公司網;製表:台灣高等教育產業工會

 

 

圖二、南亞技術學院疑似不正採購的四家廠商之關係圖

資料來源:台灣公司網;製表:台灣高等教育產業工會

 

圖三、具家族關係的四家廠商疑似不法圍標南亞技術學院標案之證據

資料來源:政府電子採購網、台灣公司網;製表:台灣高等教育產業工會

附件一、疑似不正採購之私立大專校院與廠商相關資訊、標案名稱、決標公告日與金額

學校

廠商與相關資訊

決標公告日

標案名稱

決標金額(元)

健行科技大學

博翎整合行銷有限公司

負責人:呂承頷

地址:桃園市八德區大福里力行街180號

105/03/08

應外系-專業教室會議主控系統

214,500

105/04/27

資管系購多媒體數位攝影教學設備一批採購案

474,000

107/05/16

電機系購電動捲揚機

193,500

107/05/30

電機系購顯示器1式

188,000

107/06/13

財金系購數位金融互動看板2台採購案

765,000

大川綜合有限公司

負責人:游玉婷

地址:桃園市八德區大福里力行街180號2樓

107/03/30

電機系購教學音響設備

117,900

108/01/24

財金系購廣播教學系統設備

145,000

108/03/29

機械系觸控顯示器招標案

240,000

109/04/29

餐旅系購教學設備乙批_即時實作教學設備組

540,000

109/06/01

電算中心購防火牆系統

2,290,000

109/06/01

教務處電商中心購智慧新零售專業教室桌椅及收納車採購案

127,840

109/06/09

學務處購羽球電子穿線機一台採購案

96,000

德碩綜合有限公司

負責人:劉曾芃

地址:桃園市桃園區宏昌六街126號2樓

103/08/07

教學卓越中心購活動場地佈置用Truss一批採購案

167,500

104/07/03

資源教室裝修工程一式採購案

135,000

104/07/23

土木系廣播教學系統採購案

168,500

106/04/27

圖書館購多功能閱覽桌椅組招標案

142,000

106/06/29

企管系購知識管理實驗室教學電腦桌30組採購案

167,000

107/02/09

財金系購電腦桌36台及交換器1組採購案

398,000

107/02/21

電算中心購觸控顯示器87套採購案

1,420,710

108/05/06

應資系VR.AR基礎教學系統招標案

740,000

108/05/13

應資系XR互動教學系統招標案

2,395,000

108/05/30

108學年廣播教學系統採購

809,000

108/09/27

機械系購汽車檢修實習設備乙批

960,000

108/10/14

教務處激光寶盒智能雷雕機1組採購案

115,000

109/01/22

通識中心購A726情境教室音響設備組

216,000

109/06/18

學務處購改善運動訓練環境器材(氣壓式按摩器8台)採購案

144,800

109/10/07

應資系購數位影片後製設備招標案

432,000

109/10/21

餐旅系購磨豆機器材乙批招標案

133,000

109/10/26

教務處購無人機及3D展示館所需教學體驗設備乙批採購案

805,000

109/10/28

應資系購專業教室網路優化招標案

286,000

109/11/16

教務處購無人機及3D建模教學展示所需設備一批

316,000

110/03/19

電算中心購短焦投影機50套

2,146,000

110/04/12

機械系購工具機訓練場地相關設備招標案

533,500

110/05/14

室設系購專業電腦教室設備乙批

362,000

先趨事業有限公司

負責人:詹蕙君

地址:桃園市八德區大福里正福街131號二樓

108/10/03

工程學院購時尚組專業耗材乙批

189,000

豐將事業有限公司

負責人:詹文君

地址:桃園市八德區大福里正福街131號

100/05/23

技術合作處購展示用格子櫃

134,800

103/05/20

應外系購情境教室造型桌12張採購案

104,400

104/02/02

國企系購C405b專業教室整建工程

620,000

104/04/02

物業系購互動電子白板與高畫質影音錄影播放系統等設備一批採購案

807,800

104/04/28

電機系購多媒體顯示牆系統

365,000

104/10/06

國企系購C404情境教室用廣播教學、教學情境控制、教學顯示控制系統及投影機(含布幕)等乙式採購案

739,300

105/03/16

機械系教學廣播系統採購案

72,000

105/03/23

數媒系購攝影機組

607,000

106/03/30

數媒系購錄音室設備壹批

913,000

106/05/15

電機系購技能檢定冷凍空調裝修乙、丙級機具設備壹批

2,875,000

107/07/03

學務處購107年度改善運動環境:工業扇6台採購案

142,000

109/04/08

數媒系購3D數位攝影棚暨電影拍攝教學實驗室設備乙批招標案

890,000

109/05/21

機械系購教學設備乙批

326,400

109/07/16

餐旅系購義式咖啡機及磨豆機器材乙批招標案

134,000

109/08/07

學務處購社團咖啡器材乙批

127,000

榮毅興業有限公司

負責人:彭三榮

地址:桃園市中壢區領航南路三段328號5樓

105/04/21

電算中心購網路交換器6台採購案

415,000

南亞技術學院

寶理實業社

負責人:丁玉珠

地址:桃園市八德區大千里東勇街19巷13弄1號

107/01/09

107年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類及週邊設備檢測維修」開口契約

381,050

群豐數位系統有限公司

負責人:陳國昱

地址:桃園市中壢區龍平里後龍街40巷35弄6號

106/02/23

106年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類週邊材料」開口契約

327,050

109/03/13

109年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類及週邊設備檢測維修」開口契約

574,500

109/08/20

3D列印機等8項

4,550,000

110/03/02

110年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類及週邊設備檢測維修」開口契約

259,000

威驊實業有限公司

負責人:丁珮芝

地址:新北市樹林區中山路2段249巷8號

108/02/26

108年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類及週邊設備檢測維修」開口契約

579,500

109/03/13

109年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類週邊材料」開口契約

424,560

110/03/02

110年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類週邊材料」開口契約

419,000

驊程科技股份有限公司

負責人:施秉辰

地址:桃園市中壢區龍平里40鄰龍東路66-21號8樓

104/04/29

104年全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類週邊材料」開口契約

473,700

104/04/29

104年全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類及週邊設備檢測、維修」開口契約

484,400

105/04/19

105年度即測即評及發證技能檢定「資訊職類週邊材料」開口契約

283,850

105/06/17

數位多功能講桌14台

1,127,000

106/02/22

106年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類及週邊設備檢測維修」開口契約

380,000

107/01/09

107年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定『資訊職類週邊材料』開口契約

338,310

108/02/26

108年度全國暨即測即評及發證技術士技能檢定「資訊職類週邊材料」開口契約

442,950

萬能科技大學

聖聯鑫股份有限公司

負責人:王美珍

董監事:陳水明、陳治瑄、陳佩璇

地址:臺北市文山區興隆路2段249號2樓

099/08/12

單眼數位相機

200,000

100/06/22

視頻信號圖形產生器一台

264,000

100/06/23

微型教室設備一批

599,000

101/04/27

移動導播台一台

334,500

101/05/14

卓越計畫補助行動網路互動平台一批

185,000

102/05/20

影像教學設備壹批

495,000

102/07/05

卓越計畫補助問題導向式教學設備一批

774,000

102/07/09

PBL教室教學裝潢工程

500,000

103/07/11

全自動教學整合暨錄影系統一批

678,900

103/07/16

數位攝錄影設備一批

160,000

103/07/16

多媒體數位錄影等設備一批

148,900

104/09/22

整體獎勵補助影像教學設備一批

1,200,000

105/09/10

整體獎勵補助展演及影像設備一批

2,550,000

106/06/06

整體獎勵補助演藝展演舞台設備一批

2,036,000

107/04/25

整體獎勵補助電視牆及導播機等視訊設備一批

1,750,000

明瑞企業股份有限公司

負責人:陳水明

董監事:陳治瑄、王美珍、陳佩璇

地址:臺北市文山區興隆路2段249號2樓

091/10/01

視聽設備一批

1,480,000

095/12/18

裝潢工程

1,720,000

097/01/29

e化教室設備一批

2,830,000

099/11/02

電子白板三套

198,000

100/06/22

專業攝影機及相機等設備一批

330,000

100/06/23

活動攝影器材一批

337,000

100/06/23

專款補助輔助學習設備一批

238,000

100/07/26

微型教室裝潢工程

250,000

100/12/14

多媒體教學設備一批

380,000

101/04/27

多制式圖像產生器一台

275,000

101/05/14

卓越計畫補助課程製播系統一批

685,000

101/10/11

控光幕二組

110,000

102/05/20

行動導覽平台等設備壹批

690,000

102/09/18

多媒體數位閱讀區及雙師輔導角落之設施工程

450,000

102/12/17

雙師輔導角落之設施工程

192,060

103/01/02

卓越計畫補助關懷與學習輔導室設備一批

245,000

103/01/02

移動式廣播系統一套

150,000

103/07/10

點餐系統二十台

275,000

103/07/10

互動式理財教學平台五套

99,800

108/07/17

整體獎勵補助網路直播行銷設備一批

1,168,000

中信金融管理學院

首誌科技系統企業社

負責人:陳美惠

地址:臺南市南區大忠里中華南路1段142巷50號1樓

108/09/12

108年度遠距教學設備採購案

200,000

108/11/13

師生研討室設備採購案

407,100

108/11/14

討論教室教學設備採購案

684,000

108/11/27

多功能階梯教室教學設備採購案

850,000

109/05/07

中信館普通教室教學設備採購案

140,000

109/08/21

模擬面試情境教室建置案

1,199,000

109/10/06

多功能階梯教室教學設備採購案

10,100,000

109/11/04

學生社團社課器材採購案

263,000

龍華科技大學

廣錸室內裝修工程有限公司

負責人:楊日瑨

地址:臺北市大同區敦煌路50號1樓

104/09/02

無障礙廁所建置

380,000

108/08/26

應用外語系P118及P119教室整併工程

937,000

109/02/14

P117專業教室及梯廳等裝修工程

1,395,000

109/11/23

B109000324 置物櫃採購案

300,000

和春技術管理學院

金暐資訊有限公司

負責人:葉松輝

地址:高雄市三民區明賢街56之2號3樓

101/09/06

資管系智慧型電腦週邊設備

605,000

105/12/01

多媒體系高階繪圖工作站10台

379,000

106/10/05

商設系高階繪圖工作站10台

325,000

108/09/17

資管系電腦週邊設備乙批

648,000

南榮科技大學

奧特科技有限公司

負責人:林叔燕

地址:臺南市中西區郡西路16號

090/10/26

控制系統等乙批

2,995,000

091/03/14

單槍投影機1台等乙批

574,500

092/05/29

多媒體教學系統乙式

157,900

092/06/27

器材櫃8個乙批

168,000

092/07/25

會議系統1式等乙批

1,841,000

092/11/03

圖書安全系統磁條24000條

91,200

093/06/03

多功能器材櫃3組

193,000

093/06/11

數位資訊主控機1套

143,000

093/11/01

影音光碟機3組等乙批

20,900

093/11/08

點唱機1台等乙批

37,000

094/04/27

多媒體教學系統1套

83,500

094/09/14

圖書安全磁條45000條

135,000

094/10/19

彩色電子看板1組

800,000

095/05/24

監視系統等乙批

414,000

095/05/29

教學廣播系統3台等乙批

42,000

095/06/09

多功能機櫃3組

46,500

095/09/06

燈光音響全功能控制系統1組

185,000

095/10/19

教室擴音設備5組等乙批

99,000

095/11/28

壁掛手拉式銀幕38座

78,200

096/01/29

管資系7310實驗室整修工程

193,000

096/03/22

商管大樓7301,7303教室不鏽鋼拉門及設施佈建工程

197,800

096/06/22

應英系3402高架地板(舞台)及燈光工程

270,000

096/06/28

多媒體影音設備1套

98,500

096/07/03

文字顯示幕1面等乙批

375,660

096/07/03

應用日語系觀光多媒體儀器設備1套

157,760

096/07/03

會議控制系統1式等

215,600

096/08/02

擴大機1台等乙批

137,000

096/10/09

數位式教學系統主控機1組等乙批

980,000

096/10/09

電子白板1台

97,500

096/11/20

教室擴音設備系統12組

300,000

097/10/20

學生終端機組6組

122,000

098/01/08

會議控制系統1套等乙批

378,000

098/06/08

綜合擴音器1台等乙批

325,000

098/08/18

混音擴大機1台等乙批

143,500

098/08/20

活動式無線擴音器3台及多媒體電腦伴唱機2台

178,900

098/09/21

數位會議管理系統1套等乙批

283,000

098/09/28

電動珠光投影布幕1座及數位會議管理系統1套

162,000

098/10/09

學生終端機組10組及主控機擴充模組1組

262,000

099/09/13

二音路喇叭4只等乙批

163,300

099/10/22

視訊教學系統2組

347,300

100/09/13

燈光控制器1台等乙批

193,000

100/10/21

互動式電子白板教學系統1套

178,000

100/11/01

視訊教學系統1式

239,000

101/09/25

機櫃型立體混音機1台等乙批

167,000

101/10/12

數位筆5支

105,000

101/10/25

3D顯示系統1套

92,500

101/11/27

擴音系統1套、收銀機1台

76,000

102/10/07

綜合擴音器2組等乙批

403,000

102/10/07

遠距視訊教學系統1套等乙批

722,500

102/10/15

服務對講系統8組

100,800

102/12/10

活動式無線擴音器2台

74,000

106/08/11

 導遊領隊口語翻譯學習系統1套

585,000

107/10/04

 電腦廣播教學系統1套

85,000

康寧大學

百珈國際有限公司

負責人:陳志峰

地址:新北市樹林區文德街16號3樓

099/06/18

電腦教學廣播系統設備

175,000

100/05/30

電腦教室高架地板

146,800

100/08/05

防盜式電腦桌

149,600

100/08/12

監視系統

144,500

102/06/28

網路交換器

155,000

102/07/11

觸控顯示器

100,800

102/07/30

實習週記電子化平台

186,000

102/12/05

投影機設備

624,000

102/12/05

教室教學音響設備

387,000

102/12/11

無線基地台

198,478

103/06/11

中階無線基地台

409,600

103/06/18

NAS伺服器

99,990

103/06/25

網路交換器

132,000

103/07/09

24埠網路交換器

382,500

103/07/25

廣播教學設備

149,000

103/10/09

教學意見即時回饋系統

569,000

103/10/09

重補修輔導管理系統

498,000

103/10/23

教室資源管理系統

489,000

103/11/04

Total Care輔導系統

458,000

103/12/27

無線基地台

115,200

104/07/24

廣播教學設備

152,000

104/11/18

學生證照管理系統

460,000

104/11/19

臨時調課系統

465,000

104/12/02

電腦機房建置

2,678,000

105/11/09

光纖骨幹交換器設備

489,000

105/11/11

網路儲存交換器

202,900

105/12/14

 E化講桌設備

214,000

105/12/21

資源教室視訊設備

279,000

106/10/25

E化講桌設備

228,900

106/11/15

24埠GIGA網管交換器

176,800

106/11/15

POE無線網路交換器

142,000

106/12/11

E化講桌設備

276,000

107/09/03

B106教室整修工程

198,000

107/09/07

資訊講桌

648,000

107/09/20

光纖交換器8埠授權

248,000

107/09/20

無線基地台

149,800

107/10/09

NVIDIA繪圖顯示卡

447,780

107/10/26

固態硬碟

239,400

107/10/30

研討教室教學用桌

336,000

107/11/01

研討教室影音系統設備

338,000

107/11/15

電視牆

368,000

107/11/22

E化講桌

144,000

107/12/19

E化講桌

192,000

資料來源:政府電子採購網、台灣採購公報網、台灣公司網;製表:台灣高等教育產業工會

[1] 工會抽查的學校為:世新大學、中信金融管理學院、銘傳大學、健行科技大學、東海大學、輔仁大學、南亞技術學院、東吳大學、稻江科技暨管理學院、臺灣觀光學院、中原大學、淡江大學、中國文化大學、逢甲大學、靜宜大學、長庚大學、南榮科技大學、聖約翰科技大學、和春技術學院、萬能科技大學、龍華科技大學、輔英科技大學、康寧大學、台灣首府大學、明道大學。