聲援！【拒絕一國兩制！放任黑心私校剝削？全教總籲修法明訂私校勞動標準，終結血汗校園】

 

雖然大專院校與高中以下學校在公私校比例上有所不同，但我們共同遭遇的問題卻都是一樣的，政府刻意放任私校壓榨教師，許多公校教師受保障的權利，到了私校卻全部被沒收。

 

雖然教育部在114學年度修法規定私立大專兼任教師鐘點費「不得低於公立學校」，這看似跨出了一小步，但實際上，這個問題本身就是教育部過去錯誤且故意的政策造成的。在103年制定〈專科以上學校兼任教師聘任辦法〉時，教育部惡意地將私校與公校兼任教師的鐘點費脫鉤，加上修法前鐘點費就已經停滯多年，造成許多私立學校在114年修法之前，已經長達32年沒有調整過兼任教師的鐘點費。況且這次修法也非教育部突然良心發現，而是工會抗爭超過十年的結果。

 

雖然有修正部分錯誤政策，讓私立大專院校兼任教師鐘點費不得低於公立學校，但高中以下學校兼任教師鐘點費，卻仍維持公私校脫鉤。一樣是當老師，有什麼道理公校與私校不一樣？有什麼道理大專院校與高中以下學校可以不一樣？

 

除了兼任教師鐘點費，還要提出三點問題：

 

授課鐘點無人管，教師過勞誰關心？

 

以大專院校為例，國立大學講師每週授課時數通常在10小時，若是超過這個基準，校方就需要支付超鐘點費。然而不論是在大專院校還是在高中以下學校的私校教師，基本授課鐘點卻完全不受管制。

 

以中華科技大學來說，教師被校方片面提高基本授課時數3小時，也就是說原本應該要支付超鐘點費的3個鐘點都變成教師的奉獻，慈濟大學則是趁著與慈濟科大合併之際調高1小時，而聖約翰科技大學更是增加達4小時。這種片面變更勞動條件的狀況，在我國一般勞工法令中是不被允許的，但是適用教師法的教師卻被教育部出賣，允許私校片面變更教師聘約，逼迫教師無償勞動。

 

私校教師「學術研究加給」也脫鉤

 

在私立大專，雖然教育部宣稱有補助調薪，但對於最核心的「學術研究加給」，教育部卻惡意曲解《教師待遇條例》第17條，聲稱私校教師準用功效標準僅限於「職級」而非加給的數額。也就是說，除了鐘點費及授課鐘點，教育又再一次的出賣私校教師，刻意護航私校教師學術研究加給與公校脫鉤，部導致許多私校老師的薪資調整始終跟不上公立學校。

 

資遣費沒保障、退休金也縮水

 

最後，也有許多私校教師抗議資遣卻沒有資遣費，若是在公立大專院校，教師若辦理資遣，就如同一般勞工一樣可以領取資遣費，但私校去完全沒有相關保障，相當的不公平。另外，目前私校退撫撥繳率僅有12%，遠低於公校的15%。這意味著，私校老師從踏入校園的那一刻起，他們的晚年生活就注定比公校老師缺乏保障。

 

我們要問：同樣是投身教學工作，為什麼私校老師的尊嚴及保障都要被打折？

 

教育部對私校教師差別待遇，放任私校剝削教師，難道我們的教育是要靠一群被剝削、廉價的教師支撐嗎？高教工會會繼續與全教總站在一起，反對這種不公平、不合理的錯誤政策。

 

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以下為全教總新聞稿：

 

【拒絕一國兩制！放任黑心私校剝削？全教總籲修法明訂私校勞動標準，終結血汗校園】

 

114學年度教育部修正法規，明訂私立大專兼任教師鐘點費「不得低於公立學校」，卻獨漏高中以下私校教師！全國教師工會總聯合會（全教總）嚴正指出，同為私校，大專有法規護體，高中以下卻淪為法外孤兒。此外，現行法規對私校專任教師的「基本授課節數」毫無規範，等同國家放任黑心私校無底線剝削。為捍衛教師基本勞權，全教總強烈呼籲教育部立即修法，全面防堵私校勞權漏洞。

 

［同是私校拒絕一國兩制！高中以下兼任鐘點費應比照公立］

 

教育部自114年起保障私立大專兼任教師鐘點費不低於公校，但高中以下私校卻被「放生」。私校為節省人事成本常大量聘用兼任教師，若無國家法規的強制底線，教師只能任由校方宰割。全教總強烈要求，應比照大專規定，立即修訂「高級中等以下學校兼任代課及代理教師聘任辦法」第16條，明文規範：「私立學校兼任教師鐘點費支給基準，不得低於公立學校兼任教師鐘點費支給數額」，確保制度公平。

 

［拒絕空白授權！明訂私校授課節數，全面提升薪資與退休保障］

 

公立學校有明確的「基本授課節數」與超鐘點費標準，但現行「高級中等教育法」第32條對私校卻隻字未提，全交由各校「自行內控」。這種缺乏國家標準的空白授權，已將長期讓黑心校方能肆意增加工時、獨斷苛扣超鐘點費，使私校淪為血汗工廠。

 

不僅在職期間遭剝削，私校教師的「退休保障」也面臨不公。現行私校退撫提撥率僅12%，明顯低於公校的15%。要真正改善私校待遇，必須從在職薪資到退休生活進行全面盤點。

 

為此，全教總提出三大勞權改革主張：

 

1.修正「高級中等教育法」第32條：明文規定私立高中職教師每週授課節數標準，由主管機關訂之。超鐘點費支給數額「不得低於公立學校」。

2.落實「教師待遇條例」：私校教師「學術研究加給」應依法比照公立學校，嚴禁校方以財務為由隨意打折。

3.提高退撫提撥比率：將私校教師退撫提撥比率從12%提高至與公校相同的15%，實質改善退休保障。

 

保障教師基本勞動與退休權益是國家責任，絕不能推卸給私校董事會的「良心」。呼籲教育部正視基層怒吼，儘速推動修法補足漏洞，還給私校教師應有的尊嚴與保障！