文：台灣高等教育產業工會
多數的大學老師，在從事教學研究服務的同時，也會被學校安排擔任「導師」工作。而學校也會發給微薄的「導師費」，支持老師撥出多餘的時間關注導生的課業與生活。
然而，各個大學對於「導師費」要發多少、怎麼算，迄今都還呈現「一國多制」的狀況；此種狀況與有相對統一的本俸、學術研究加給、鐘點費基準，顯得有不小落差。
經查各個大學的「導師制實施辦法」，可看到多種不同規定，例如：
──勤益科大：「導師每月指導活動費為 5400 元，一學年支領 10 個月。」
──宜蘭大學：「導師輔導費以每位學生每學期新台幣 633 元作為計算基準。」
──實踐大學：「學生人數 10 人至 39 人（含），核發導師費 2,000 元／月。學生人數 40 人至 69 人（含），核發導師費 3,000 元／月。學生人數 70 人以上，核發導師費 4,000 元／月。」
──元培科大：「班級導師費：每人每月 1000 元，另加計學生輔導費，每位學生以 65 元計。」
在各種日趨複雜的計算方式下，究竟擔任「導師」會拿到多少「導師費」，往往都是等到領薪才會得知。多數老師也通常不多計較，秉持教育良心競競業業從事教學工作。
本已微薄的「導師費」還要再找名目刪減？
然而，近來高教工會發現，竟然有少數學校，把「刪減人事成本」的腦筋，動到了本已相當微薄的「導師費」上頭！？
近日高教工會收到華夏科技大學分部教師陳情，華夏科技大學在109學年度第1學期第1次行政會議修正了「導師制實施辦法」，片面將班級導師費發放計算標準進行變更並刪減。
華夏科大原本的導師費辦法原本第6條規定：「導師費支給如下：…(二)班級導師費支給標準：第一類（五專一、二、三年級及大學部日間新生班級）：每學期不分職級核發新台幣23000元。第二類（五專及大學部日間非屬於第一類之班級）：每學期不分職級核發新台幣18000元。第三類（碩士日間班）及第四類（進修部）：每學期不分職級核發新台幣10000元。」
折算起來，大約擔任班級導師能領得的導師費，每個月在4600~2000元不等。這個數額已經比公立大學導師費都要少，並且也少於不少私立大學。
然而，華夏校方竟要進一步刪減，於109年即透過「行政會議」自行決議修正，把該辦法第6條改為：「導師費支給如下：…(二)班級導師費支給標準：第一類：每學期不分職級，核發基本費 3,000 元，再依班級學生數支給學生輔導費，每位學生核發新台幣 400 元。第二類：每學期不分職級，核發基本費 3,000 元，再依班級學生數支給學生輔導費，每位學生核發新台幣 300 元。第三類及第四類：每學期不分職級，核發基本費 3,000 元，再依班級學生數支給學生輔導費，每位學生核發新台幣 150 元。」
而因少子化招生不易及原本招生名額受限，華夏科技大學「導師制實施辦法」修改後，導致絕大多數華夏科技大學教師實領導師費遠低於修改前的數額，學校卻似乎不覺得存有錯誤。
教師待遇條例明訂：導師費是「職務加給」，不得片面刪減！
實際上，華夏科大此種作法，已有違我國教育法令！
我國政府於104年6月10日制定公布《教師待遇條例》後，「導師費」不再是可有可無的「津貼」，而已明訂改列為「職務加給」性質，適用對象為公立及私立學校編制內專任教師。
此可見《教師待遇條例》第13條規定:「加給分下列三種：一、職務加給：對兼任主管職務者、導師或擔任特殊教育者加給之。…」
而對於私校教師的各種加給，《教師待遇條例》第17條更明文規定：「私立學校教師之職務加給、學術研究加給及地域加給，各校準用前三條規定訂定，並應將所定支給數額納入教師聘約；私立學校在未與教師協議前，不得變更支給數額。教師加入工會者，得授權由工會代表協議。」
換句話說，「導師費」和「學術研究費」一樣，都是公私立教師依法能領取的「加給」，前者是職務加給，後者是學術研究加給。而這些加給的數額，固然《教師待遇條例》容許各個私立學校存有差異，但是如果要變更並刪減，前提是要求學校「經個別教師同意」，否則「私立學校在未與教師協議前，不得變更支給數額」。
回頭來看，華夏科技大學並未曾取得個別教師同意變更導師費，也未曾與教師授權之工會代表協議，就片面以「行政會議」決議變更導師費支給數額，使每位教師每月短少1000~3000元的導師費，不論數額多寡，就是顯然有違反教師待遇條例第17條之規定。
此種學校片面變更導師費的行為，法律效果上等同學校片面變更教師的學術研究加給，依《民法》第71條規定「違反強制規定及禁止規定，無效」。片面少發的，就等同未完整發薪，已有構成「欠薪」之嫌。
對此，依照《教師待遇條例》第23條規定，教育部不但可對學校處10萬至50萬元的罰款，而且得「按次處罰至改善為止」，並依私立學校法相關規定予以查處。依「教育部辦理私立大專校院積欠教師薪資作業機制」，教育部對拒絕改善學校也可依私校法第43條「解聘校長」，學校不得不慎！
實際上，擔任導師工作所付出的精神心力，往往多過於本已微薄的導師費。長期以來台灣的大專教師並未多言抱怨，把這當份內工作執行。學校又何苦偷斤減兩，從每位老師身上再榨取這應屬教師的報酬？
我們呼籲各個大學立即停止類似的行為！也要求教育部應當徹查各大學有無假借各種名目「刪減導師費」、藉故違法剝削教師薪給！《教師待遇條例》該實際保障所有公私立教師的薪給待遇，杜絕這種苛扣行徑！