學界發聲:百位大學教師連署,支持兼任助理勞動保障 請大學校長們莫當惡質的資方!不得將學生助理排除適用勞基法!

針對大學校兼任(教學、行政、研究)助理納保議題,全國160多所大專校院的校長們,日前擬定一份致行政院毛院長的聯署書[1],其中要求「勞動部將校內兼任助理排除在勞動基準法適用範圍之外」,據聞已送達行政院,今日行政院院會可能將有討論。

  對此,一群大專院校教師,於21日晚間發起學界連署行動,齊聲譴責大學校長們此舉是「草率以大學自治之名,挑戰國家法律對於勞動者的基本保障」,更嚴正呼籲:大學校長們應撤回這份聯署,以免傷及大學之名譽!這份連署書,至今已有超過百名大專院校教師參與,包括:成大、台師大、世新、輔大、東吳、中山、東海、中正、台東大學、聯合大學、台北海院、高苑科大、弘光科大、華夏科大…等大學教師,都有參與。(目前連署名單請見附件一。聯署行動目前持續進行中)。

  為了反映學界支持兼任助理納保、不得將兼任助理排除勞基法適用的呼聲,今日學者與高教公會召開記者會,公佈百名學者名單。並透過連署署書指出:

一、兼任助理的確提供了大學運作的必要勞力,應享有基本勞動保障!

  高等教育領域中,除了各類教師與行政人員的付出之外,也必須仰賴於學生助理的諸多勞動。助理不僅在實驗室工作,課堂上帶領討論,在研究過程中收集與整理資料、書寫文字、甚至提出創新的觀點,也在報帳、核銷、安排會議、維護儀器…等等,各種行政事務上提供必要的支援。身為教學與研究現場的教師,我們心理都明白,若缺乏助理的協助,大學當中所有的勞務必然無以為繼。然而持至今日,助理仍被排除在社會安全制度與勞動保護之外,使得濫用助理的現象成為常態。因此,承認助理與校方的僱傭關係,確認其在勞動基準法適用範圍內,可以說是遲來的正義,從職災、退休保障等最基本的勞動權利保障來看,我們支持助理納入勞基法與社會保險。

二、大學兼任勞動者早應適用勞動相關法令、不得任意排除適用勞基法!

我國大法官於1998年做出456號解釋,就指明兼任受僱者也應納入勞工保險,勞工保險條例當時也已修正,要求兼任受僱者的雇主應為其投保勞保。為了保障公部門各類受僱者,2007年11月30日勞委會也發佈勞動1字第0960130914號公告,宣告公部門內非公務人員的臨時人員自2008年1月1日起適用勞基法,此時,公立大學兼任助理以及其他編制外職員,已經明確適用勞基法了。而私立大學兼任助理,也在2014年1 月17日經勞動部公告(勞動1字第1030130055號)納入勞基法。公告至今,部分私立大學如世新、淡江等校,於幾個月之內便完成所有納保相關程序,全面為助理納保,可見兼任助理納保所衍生的行程序,絕非如大學校長所言如此難行。

三、「學習型與勞雇型」助理分流措施已在進行,大專院校切莫出爾反爾!

教育部與勞動部於今(2015)年6月17日同步發佈了「專科以上學校強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則」與「專科以上學校兼任助理勞動權益保障指導原則」,兩部會都明確將「學習型助理」(亦即,助理工作乃是純粹的學習)排除在勞雇關係之外。將來若在實務運作上產生爭議,無法釐清時,應是透過中央主管機關勞動部個案認定的程序加以解決。

根據此指導原則,各大學於開學前後(2015年9月)也已著手進行「勞雇型」與「學習型」助理的分流程序,此舉宣告了大學將保障勞雇型兼任助理的勞動權益。此刻,這些校長們卻又自我否認,在檯面下發起聯名請願信,要求行政院改變既定政策,從根本上「排除兼任助理適用勞基法」,這樣的行為,豈不是自打嘴巴?從事教育工作者實在不應如此反反覆覆,應以成熟、負責的心態面對國家法令才是。

四、請大學校長們撤回聯署!與兼任助理勞工一起團結,爭取高教經費!

諸多大學反對兼任助理納保,理由之一是經費不足。然而,若大學有經費上的困難,應是團結向政府機關要求擴大高教經費,豈有反過來要求犧牲基層學生助理權益之理?從大學校長們要求勞動部「排除兼任助理適用勞基法」的要求中我們可以看出,校長們對保障兼任助理勞動權益,其實是採取敵視的態度;即使是「勞雇型助理」的勞動保障,他們也不願意承認。我們認為,這個心態完全是不必要的,因為一個正常且良善的勞雇關係本身,是大學知識生產與傳遞任務能夠圓滿完成的基礎。長期以來高教經費並未計算入兼任學生助理的社會保險費用,導致現在全面落實助理納保,得遭遇財源上的困境。根據高教工會推算,只要政府部門增加不到1%的高教補助,就足以因應各種助理納保的費用,也化解當前校園諸多的紛爭。換言之,大學校方其實應當與受僱者攜手合作,在勞動保障的前提下,共同建構一個更進步的學術體制。

在我國勞動權益保障的歷史上,「本來已適用勞基法之勞工」,從來沒有「資方聯署要求勞動部排除」的惡例!我們懇切希望台灣的大學校長們撤回聯署,莫成為全國最惡質的資方代表;畢竟此形象一開,對於大學名譽傷害極重,令人以為「大學自治」即是可以根據自己利益不遵守國家法令的代名詞。請大學校長們斟酌再三,撤回聯署,並遵守國家法令,以理性且務實的態度面對兼任助理的勞動保障。

新聞聯絡人:
林柏儀(高教工會組織部住任) 0922 796 883
 

【百名大專院校教授連署名單】

王君琦 國立東華大學英美語文學系專任副教授

王金壽 國立成功大學政治學系專任教授

王奕婷 國立成功大學政治學系專任助理教授

王立業 世新大學資訊傳播學系兼任教師

王建雄 逢甲大學通識教育中心兼任講師

王純娟 國立東華大學諮商與臨床心理學系教授

王順德 華夏科技大學電子工程系專任助理教授

古明君 國立清華大學社會學研究所專任副教授

江榮傑 正修科技大學機械工程系專任教授

何東洪 輔仁大學心理學系專任副教授

何錦堂 淡江大學企業管理學系專任助理教授

余歆儀 國立高雄大學金融管理學系專任副教授

吳佳芬 高苑應用科大應用外語系助理教授

吳曉明 長庚科技大學講師

李天健 清華大學通識教育中心暨住宿書院約聘助理教授

李宇軒 文藻外語大學國際事務系助理教授

李佩雯 世新大學口語傳播系副教授

李威霆 國立聯合大學資訊與社會研究所專任助理教授

李洸楚 國立中正大學通識教育中心兼任講師

李偉俊 國立台東大學教育學系教授

李敏忠 臺中科技大學兼任助理教授

李隆盛 華夏科技大學資產與物業管理系專任副教授

李達義 國立臺灣藝術大學電影學系兼任講師

李德治 大葉大學資訊管理學系專任助理教授

李劍志 高苑科技大學經營管理研究所助理教授

周以正 中華醫事科技大學醫學檢驗生物技術系專任助理教授

周平 南華大學應用社會學系專任副教授

周兆昱 國立中正大學法律學系專任副教授

周怡君 東吳大學社會學系專任副教授

林大利 行政院農業委員會特有生物研究保育中心助理研究員

林子皓 國立臺灣大學生態演化研究所博士後研究員

林文蘭 國立清華大學社會學研究所助理教授

林佳和 國立政治大學法律學系專任副教授

林佳怡 愛丁堡大學再生醫學中心博士後研究員

林宛瑄 元培醫事科技大學應用英語系專任助理教授

林昱瑄 南華大學應用社會學系專任助理教授

林軒田 國立臺灣大學資訊工程學系專任副教授

林敏聰 國立臺灣大學物理學系專任教授

林淑芬 交通大學社文所副教授

林瓊珠 東吳大學政治學系專任副教授

邱花妹 國立中山大學社會學系專任助理教授

邱毓斌 國立屏東大學社會發展學系專任助理教授

施聖文 國立暨南國際大學助理教授

查忻 國立臺北大學歷史學系專任助理教授

洪凌 世新大學性別研究所專任助理教授

苗延威 國立政治大學社會學系專任副教授

范芯華 東吳大學哲學系專任助理教授

范雲 台灣大學社會學系副教授

夏曉鵑 世新大學社會發展研究所專任教授

徐文路 國立交通大學通識教育中心兼任助理教授

涂予尹 淡江大學公共行政學系專任助理教授

馬財專 國立中正大學勞工關係學系專任教授

高于婷 世新大學兼任講師

張力亞 國立暨南國際大學博士後研究員

張鑫隆 國立東華大學財經法律學系專任助理教授

梁莉芳 國立陽明大學衛生福利研究所專任助理教授

莊雅仲 交通大學人社系教授

許甘霖 東海大學社會學系專任助理教授

許宏彬 中興大學助理教授

許育嘉 國立臺灣大學中國文學系兼任助理教授

郭明達 遠東科技大學數位媒體設計與管理系專任講師

郭耀中 世新大學通識教育中心兼任講師

陳君愷 輔仁大學歷史學系專任教授

陳志明 師範大學象棋社指導老師

陳志輝 國立政治大學法律學系專任副教授

陳尚志 國立中正大學政治學系專任副教授

陳俊湘 台北海洋技術學院健康照顧社會工作系專任助理教授

陳信行 世新大學社會發展研究所專任副教授

陳思仁 台北藝術大學共同科兼任助理教授

陳政亮 世新大學社會發展研究所專任副教授

陳柏偉 輔仁大學心理學系兼任講師

陳炯志 東海大學通識教育中心兼任講師

陳美華 國立中山大學社會學系專任副教授

陳韻如 國立臺北大學社會學系專任助理教授

喬念平 台北海洋技術學院資訊科技行動通訊系專任講師

曾柏文 東海大學通識中心兼任助理教授

黃厚銘 國立政治大學社會學系專任副教授

黃書緯 國立中山大學社會學系約聘助理教授

黃培斌 嘉南藥理大學應用外語系專任講師

黃涵榆 國立臺灣師範大學英語學系專任教授

黃嵩立 國立陽明大學公共衛生研究所專任教授

楊慧玲 弘光科技大學護理系專任講師

萬毓澤 國立中山大學社會學系專任副教授

董建宏 國立中興大學景觀與遊憩學位學程專任助理教授

廖儒修 國立中正大學教授

管中祥 國立中正大學傳播學系專任副教授

劉育成 南華大學應用社會學系專任助理教授

劉侑學 大同技術學院兼任講師

劉梅君 國立政治大學勞工研究所專任教授

劉黃麗娟 國立中正大學勞工關係學系專任助理教授

潘宗億 國立東華大學歷史學系專任助理教授

蔡依伶 臺南應用科技大學通識中心兼任講師

鄭斐文 東海大學社會學系專任副教授

鄭照順 高苑科技大學通識中心專任教師

盧孳艷 國立陽明大學護理學院社區健康照護所專任教授

賴福林 前永達技術學院專任講師

戴伯芬 輔仁大學社會學系專任教授

戴秀雄 國立政治大學地政學系專任助理教授

鍾宜杰 台灣藝術大學通識中心兼任老師

魏希聖 國立臺北大學社會工作學系專任教授

蘇震榮 華夏科技大學化妝品應用系專任講師

顧玉玲 國立臺北藝術大學通識教育中心兼任講師

蕭旭志 國立台北教育大學兼任助理教授

魏玓    國立交通大學傳播與科技系副教授

溫富亮  聖約翰科技大學教授

洪意凌    國立交通大學通識教育中心助理教授

林怡安    國立臺北商業大學通識教育中心專任助理教授

陳君山    國立聯合大學文化創意與數位行銷學系專任助理教授