標籤: 2015

       《教師待遇條例》於今年五月立法院三讀通過後，已於12月27日正式上路[1]。而其中最讓私立大專院校將近3萬名教師期待的，莫過於《教師待遇條例》上路後，私校教師的薪資（含本俸與加給）準用公校標準的規範，終於能夠在法制層面上確立[2]。

       這幾年間，即便有私校法施行細則的規定，要求私校教師薪資與公校不脫鉤[3]，但「細則」僅是法規命令，不及「法律」的位階，也因此讓主管機關教育部總是有各種藉口，不正面介入私校片面刪減薪資的各種亂象。也因此，我們四處可見，不少私校以「財務狀況」為由，想方設法地刪減教師的各項加給數額，導致同樣是在大專院校任職的專任教師，薪資毫無保障。高教工會在此強調：《教師待遇條例》上路後，各私立大專院校校方，自明年（105年）1月起，依法[4]應立即將教師薪給數額（本薪與加給）調整與公校標準一致！（表一）

表一、《教師待遇條例》上路後大專院校之教師薪給（每月）

       因此，包括工會日前曾招開記者會指出的[5]，大華科技大學與亞太創意學院，將教師學術研究費打兩折，導致每位教師每月遭減薪25,068~43,782元，這樣的胡亂砍薪亂象，至明年一月起，都須立即改正，比照公校標準發放全薪給教師。此外，許多私立大專校院，如明新科大、僑光科大、景文科大、台北城市科技大學、德霖技術學院…等，在民國100年全國教師調漲薪資3%時，卻沒有比照調漲私校教師薪資，使公校與私校間的薪給產生了1~3%的落差，也得在教師待遇條例實施後改正，應「準用」公校之教師薪給。（表二）

表二、《教師待遇條例》上路前後的部分大專院校薪給落差（每月）

                                                                                               製表：台灣高等教育產業工會

　　換言之，在這段時間，不論私校以各種「綁工作權」來逼迫教師接受打折薪資的爛招，自《教師待遇條例》上路後，都將通通無效。私校教師「薪給」應立即按照公校標準發放，否則按《教師待遇條例》第23條：「若私立學校違反上述規定，經主管機關限期改善，屆期未改善者，得處新臺幣十萬元以上五十萬元以下罰鍰，並得按次處罰至改善為止。」

       面對現行諸多私校試圖以各種方式壓低教師薪資，高教工會提出「二不二要」教戰守則，呼籲私立大院校教師小心提防校方不肖手段，以確保個人薪資權益！

一不：不接受「校務會議」作為薪資協議程序！

        針對《教師待遇條例》第17條之規定：「私立學校在未與教師協議前，不得變更支給數額。教師加入工會者，得授權由工會代表協議。」在高教工會向教育部抗議之下，教育部人事處已明確表示，條文中所謂的「與教師協議」，需指實質協商，校方不能片面僅以「校務會議」議決，來宣稱與教師協議。因此，高教工會在此呼籲全國各私立大專院校教師：倘若校方在《教師待遇條例》上路後，以任何方式宣稱，因學校財務狀況不佳，經「校務會議」通過決議刪減教師薪資，這樣的做法是無效，教師也無須接受的！

二不：不接受刪減薪資的聘約內容！

       《教師待遇條例》上路後，校方日後可能透過每年或每兩年與教師簽署新聘約之際，將校方欲刪減之薪資數額訂入聘約，當老師簽名應聘時，校方便可宣稱該刪減薪資之決議，是經教師同意，做為合法減薪之手段。

       工會要提醒各位老師，倘若教師本人並未同意校方刪減薪給，請不要輕易簽下遭減薪的聘約，應在聘約上向校方提出異議，並要求學校另外發放新聘約。教育部也已明確表示：學校不得以教師未簽署校方提出的減薪聘約，來做為教師不應聘之依據，或構成解聘、不續聘教師的理由。

一要：要領取準用公校標準之本薪與加給！

        《教師待遇條例》上路後，各私立大專院校校方，依法應立即將教師薪給數額調整與公校標準一致。請各位老師留意自己明年一月起所領取的薪給，是否等同公校標準。（如表一）

二要：要加入工會，委託工會與校方進行實質協商！

       我們知道在現實情況中，私校教師作為個人，要能與校（資）方有對等協商管道是非常不容易的，也因此，所謂的「協議」，到頭來很可能只是教師為確保工作權，而被迫接受校方的單方意思表示，簽下各種「同意書」。

       因此，高教工會也在此呼籲各位私校教師，請善用《教師待遇條例》第17條的後項規定，針對薪給數額的協商，切莫在校方的施壓之下輕易放棄、輕易達成「合意減薪」之決定。請加入工會，履行自身在法律上的權益，若遇校方變動聘約薪給內容，將薪資協商權委託工會協助處理。依法，只要受委託之工會代表並未同意校方刪減薪資，校方便不得單方宣稱「與教師協議」，當然也不得單方的變更教師的薪資數額！

        最後，假若私校教師明年一月起，仍舊領到低於公校標準的薪資，請立即向工會反應。同時，工會也將會在法律上路後進行全國性的調查，針對依舊違法減薪的私校，我們將公布名單，並向主管機關進行檢舉行動。

新聞聯絡人：陳書涵（高教工會辦公室主任）0978-312775

【2015/12/14 工會聯合行動 新聞稿】

行政院勞動部於2015年12月9日，在工總、商總等工商團體12月2日大動作的放話與施壓要求之下，一週內突然發佈勞動基準法施行細則第23條修正案，刪減900萬勞工國定假日共7天。該舉不但嚴重侵犯台灣勞工休假權利，工作時間已高居全球第4高的台灣勞工，工作時間恐將因此一改惡而持續居高不下，保守估計更將造成台灣全體勞工一年800億元的經濟損失。

勞工團體對於行政院、勞動部刪除七天國定假日的「公告」，表達最強烈的譴責與抗議！台灣高等教育產業工會、台灣電子電機資訊產業工會，與團結工聯等勞工團體，過去兩個多月以來，已多次前往勞動部與行政院抗議，亦透過大規模問卷證實：高達94%以上台灣勞工反對刪除國定假日的改惡措施，勞動部所說「多數勞工沒有意見」根本是睜著眼睛說瞎話！沒想到行政院與勞動部，竟然在資方團體大老闆的要求下依舊一意孤行與全台灣勞工為敵。

事實上，工會早在上週四(12/10)，即勞動部公布修改勞基法施行細則23條的隔日，將工會長期以來的訴求與說明以傳真與email方式，分別聯繫國民黨與民進黨立法二院黨團辦公室。為此，各工會團體今(14)日上午十點再次發起聯合行動，集結前往立法院大門口前，要求立法院各黨團應立即駁回「勞基法施行細則第23條」，維持勞工全年國定假日19天、一天都不應該刪除！

工會團體說明：基於法規命令的修正，按立法院職權行使法第60條，屬立法委員得連署交付委員會審查的事項，可予以駁回、修正或另為立法[1]。因此，今天工會團體除了於立法院大門口前公開行動之外，預計也將直接前往四個黨團辦公室，再一次親自遞送工會的訴求與說明，並要求各黨團明確針對此一攸關、影響台灣900萬勞工重大權益的政策表態。

工會團體指出，各政黨、尤其是國、民兩黨，過去一年不斷高談如何改善台灣勞工低薪、過勞的集體處境，但勞工薪資還未加、工作過勞現象還未改善，勞工休假竟然就先被砍？！儘管政府明年開始縮減法定工時為「單週40工時」，基於七成產業早已實施週休二日，此舉根本只有形式上的意義，豈可再以此為由，要砍勞工休假？

工會團體表示，如果行政機關可以如此恣意就亂砍全體勞工7天國定假日，卻不需要受到包括立法院在內的任何實質監督與審查，準此邏輯與程序，未來倘若行政院、勞動部進一步要將勞工假日全數砍掉，難道也不受控制嗎？

我們認為，尤其目前正值選舉期間，距離大選僅剩一個月時間，立法院各黨、尤其佔有多數席次的兩大黨，更有義務要立刻回應此問題，如果未來一週內各黨立院黨再持續沉默不出聲，工會團體必定會透過各種方式將此等真相供諸於全體勞工與社會，讓台灣勞工睜大眼睛好好檢視，到底哪些政黨坐視行政院、勞動部一而再、再而三地侵害勞工休假權益，相信台灣勞工絕不會接受此等惡質的擺佈！

行動發起團體：

台灣高等教育產業工會、台灣電子電機資訊產業工會、團結工聯（新高市產業總工會、台南市產業總工會、苗栗縣產業總工會、新竹縣產業總工會、桃園市產業總工會、台北市產業總工會、宜蘭縣產業總工會、全國自主勞工聯盟、台塑關係企業工會全國聯合會、中華電信工會等）、全國關廠工人連線…等勞工團體。

【聯絡人】

台灣高等教育產業工會研究員 陳柏謙（0911-678-400）

台灣電子電機資訊產業工會秘書長 林名哲（0953-532-001）

105 高教大限未到, 和春校長先逃

華夏科大高層強行安插，「收到應徵履歷只有一名」？

教師聘任程序正義，豈容恣意侵犯？

【台灣高等教育產業工會華夏分部2015.12.8聲明】

屢屢苛扣教師薪給、近日遭法院判決違法的和春技術學院（參照台灣高雄地方法院104勞訴字15號、台灣高等法院高雄分院104勞上易字16號），該校長張威龍不思振作、重新妥善經營學校，竟然棄學校而不顧，二度投履歷到北部的華夏科技大學企管系。更糟的是，已被教育部接管多年的華夏科大，明明本身也經營不易、財務緊縮，但2015年12月7日華夏校方高層竟違反程序正義，試圖操作教評會，強聘此名待退教師。

據了解，華夏科大強推到該校企管系的張威龍教授，學界風評頗有爭議。曾遊走於各校，包括崇右、中國、清雲、中台、萬能、和春等。

張威龍教授今年六月曾依華夏公開聘人程序應徵教授一職，但在該月18日已遭華夏企管系否決。八月之後又透過管道轉至和春科技大學擔任校長。然而，校長任期未滿半年，卻又想跳槽到華夏？試問，這究竟是把教育工作當成什麼？

張威龍教授過去在業界工作經驗跟醫技有關，與華夏現任校長陳富都熟識，陳富都校長也是醫技背景。張威龍教授也在中臺科技大學當過行政主管，當時陳富都教授是中臺科大的校長，兩人關係密切，無怪乎有此強行安插的事件。

「收到應徵履歷只有一名」？教師聘任程序正義遭恣意侵犯

然而，教師聘任豈可不遵守程序正義？華夏科大教師們紛紛質疑，根據華夏科技大學官網「本校誠徵各學院院長及高階專業師資(教授)公告」可看到，該徵人案截止日期是2015年5月31日，預定8月1日起聘。然而，當時並沒有聘入合適人選。為何校方並未啟動新一波公開聘用教師的動作，就要私自聘入張威龍？如今校方竟在其聲稱「收到應徵履歷只有一名」的情況下，就要將其聘入。此舉如何能讓廣大仍在爭取正職工作的流浪博士，心服口服？

2015年12月7日，華夏科技大學企管系緊急召開系教評會議討論聘人，把曾被華夏企管系否決的張威龍教授再次拿出來討論並通過聘用。讓人遺憾的是，參見「華夏企管1041系教評_議程」，其中案由二的說明：「專任教師聘任；目前收到的履歷資料有張威龍教授一人。張威龍教授為41年次，台北大學企業管理博士畢業，專長符合本系且為台評會「評鑑委員」，對未來本系評鑑有幫助，且一年半後即將退休，由教育部補助款支薪。」

高教工會華夏分部主張，若要聘用教師，也應當優先考慮有潛力的年輕教師，把機會留給有衝勁的年輕人，才能提昇教學研究品質。而非把機會任由校長恣意安插待退親信，或只因其曾擔任「評鑑委員」，就有特權空降，如此不過是掏空教育。

校方儘管聲稱該聘任薪資是使用「教育部補助款」，但教育部補助款用在只剩一年半退休的教師身上，是否合理？何況，張威龍教授若在華夏只教一年半，那麼之後退休，公保養老年金的就得由華夏科大買單，實在有違公平正義！

高教工會華夏分部表示，該案顯然存有程序瑕疵，要求華夏科大高層應自行在校教評會通過前，立刻撤回此案。大學教師聘任不是兒戲，不該任由高層操控，而該回歸學術健全發展考量。若校方不撤回該瑕疵聘任，工會分部將有進一步的抵制行動。

聯絡人：王順德（高教工會華夏分部召集人）0937984784

105「虎年海嘯」將出現大量教職員被裁撤？你在大學教書，卻得拼招生？評鑑來到就要「湊分數」？為了工作要做「假產學」？學校倒閉，師生被趕走，校董卻能發財？

    工會深信，種種官方與大學高層不當政策創造的問題，需要靠身處在第一線的教師、職員以及學生站出來，才有可能改變。

    高教工會為凝聚更多力量一齊來扭轉當前的高教環境，特舉辦「工會如何迎戰高教危機？大專教職員的工作現況與挑戰」研習活動，期待能夠透過本次研討，傳播高教受雇者的權益概念，以及交流工會如何迎戰日趨嚴重的高教危機，共同討論應對的方式。

    不只是為了我們的工作權，更是為了下一代的教育未來！我們期盼各大學教職員生踴躍參與，一同共謀台灣高教的出路。
 
時間：2015年12月4日（五）9:45報到
地點：YMCA台北青年國際旅館（台北市中正區許昌街19號）
報名參加：http://goo.gl/forms/KacQytRbbp（請點入報名參加以便統計人數）

研習會議議程：

*本活動已申請台北市勞工局勞教補助