勞動部提案的「砍勞工七天假、改一例一休」修法法案,近日將送入立法院。該議案引發社會的劇烈爭議,但民進黨政府卻仍想強行通過,不惜要在社會全無共識的情況下,於立法院的臨時會闖關。
台灣高等教育產業工會於7月12日舉辦記者會,透過分析跨國比較數據指出,立院不論以任何理由,倘若通過「砍勞工七天國定假日」的修法,台灣勞工的有薪年假將只剩12天國定假日以及7天特休假(任職滿一年),共19天。與世界上的OECD共35個主要國家相較,將是「世界倒數第二名」,僅勝過墨西哥。若只和其中的已開發國家比較,台灣勞工假日更是「世界倒數第一名」!(參照表一、圖一)
工會批評:政府與資方唱和「台灣勞工假太多」的論調,根本不是事實。實際上,與台灣經濟發展水準相鄰的南韓、智利,勞工一年早已有30天假(皆為15天國定假日+15天特休假),台灣勞工原本僅有26天(19天國定假日+7天特休假),已經相形偏少。如今政府還以「比照公務員國定假日」、「落實週休二日」為由,再砍勞工7天國定假日,使其將只剩19天(12天國定假日+7天特休假),毋寧是雪上加霜。
再和東亞鄰國日本比較,日本現行每年有16個國定假日,加上初入職場即有的特別休假10天,勞工共有26天有薪假日。日本曾於1988年修改勞基法,將每週法定工時降為40小時,但並未刪除任何一個國定假日,反而陸續在1996年新增「海之日」,2016年新增「山之日」,持續增加法定假日,以增加勞工休息時間。實際上,世界上沒有任何一個國家,因為實施週休二日,而刪減勞工國定假日。
更不用提,世界上假日最多排名前六的國家:奧地利、西班牙、法國、愛莎尼亞、冰島、瑞典,其勞工國定假日加特休假,分別有:43天、42天、41天、40天、38天、38天,都是台灣假日的兩倍以上。資方常常聲稱,勞工如果多放假,產業競爭力將會下滑。然而,這些假日較多的國家,不論是經濟表現或是產業競爭力,都不遜於台灣。「砍假日能提升競爭力」的說法,根本不符合國際事實。
工會嚴正呼籲:台灣勞工長年來已承受「高工時、低工資」的壓迫,立法院切勿再圖利資方,闖關通過「砍勞工七天假」的爛案,使台灣勞工淪為「世界上假最少」的悲慘處境。不論是「一例一休」或「兩例假」的修法,牽涉的是如何週休二日,但都不可以成為砍勞工國定假日的藉口,否則,台灣勞工「世界上假最少」、「已開發國家中假日倒數第一」的惡名將永遠揮之不去,「縮短工時」也將淪為空談。
表一、台灣與OECD國家的勞工假日比較
|
法定特別休假 (任職一年) |
國定假日 |
勞工假日總計 |
奧地利 |
30 |
13 |
43 |
西班牙 |
30 |
12 |
42 |
法國 |
30 |
11 |
41 |
愛莎尼亞 |
28 |
12 |
40 |
冰島 |
24 |
14 |
38 |
瑞典 |
25 |
13 |
38 |
英國 |
28 |
9 |
37 |
丹麥 |
25 |
11 |
36 |
波蘭 |
25 |
11 |
36 |
芬蘭 |
24 |
11 |
35 |
盧森堡 |
25 |
10 |
35 |
挪威 |
25 |
10 |
35 |
斯洛伐克 |
20 |
15 |
35 |
葡萄牙 |
22 |
12 |
34 |
斯洛維尼亞 |
20 |
13 |
33 |
捷克 |
20 |
12 |
32 |
希臘 |
20 |
11 |
31 |
紐西蘭 |
20 |
11 |
31 |
拉脫維亞 |
20 |
11 |
31 |
比利時 |
20 |
10 |
30 |
智利 |
15 |
15 |
30 |
匈牙利 |
20 |
10 |
30 |
義大利 |
20 |
10 |
30 |
韓國 |
15 |
15 |
30 |
德國 |
20 |
9 |
29 |
愛爾蘭 |
20 |
9 |
29 |
荷蘭 |
20 |
9 |
29 |
土耳其 |
14 |
15 |
29 |
澳大利亞 |
20 |
8 |
28 |
瑞士 |
20 |
8 |
28 |
日本 |
10 |
16 |
26 |
台灣(砍假前) |
7 |
19 |
26 |
加拿大 |
10 |
10 |
20 |
美國 |
10 |
10 |
20 |
以色列 |
11 |
9 |
20 |
台灣(砍假後) |
7 |
12 |
19 |
墨西哥 |
6 |
7 |
13 |

資料來源:
OECD, 2014, OECD Family Database ‘PF2.3 Additional leave entitlements of working parents’. See:http://www.oecd.org/els/family/database.htm
並參考網路公開資料確認與修正:https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_minimum_annual_leave_by_country
製表、製圖:台灣高等教育產業工會
註解:
1. 以每週工作五天的全時工人的國定假日與特別休假計算。
2. 奧地利、加拿大、芬蘭、日本、韓國、墨西哥、波蘭、土耳其等國,特休假會隨著年資增加。這邊顯示的是法定最初階的特休假日數基準。台灣則是工作滿一年後的特休假日數。
3. 拉脫維亞於2016年7月加入OECD,其假日資料取自:http://www.officeholidays.com/countries/latvia/
https://en.wikipedia.org/wiki/List_of_minimum_annual_leave_by_country
4. 加拿大的國定假日每一省有所差別,在此以首都渥太華所在的安大略省為例。
5. 美國因無全國性法定有薪休假, 故以勞工平均有薪特休假為數據。資料來源:http://cepr.net/documents/no-vacation-update-2014-04.pdf
聯絡人:林柏儀(高教工會組織部主任)0922796883
陳政亮(高教工會秘書長)0929359768
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