永達董事會仍欠上億薪資,教育部放任不管?

9/6台灣高等教育產業工會,與20多名永達技術學院師生,一同前往教育部陳情。在教育部長授權教育部主任秘書王作臺、教育部技職司副司長饒邦安出面下,教育部曾向工會與永達師生承諾:
 
一、教育部將籌組專案小組,盡快介入永達董事會與校務,並於一個月內解決教師欠薪、減薪之問題(共約136,049,812元)。
 
二、教育部應於三個月內完整調查與輔助永達校務問題,若欠減薪未完全歸還、違法狀況未有改善、校務難以正常運作,教育部將依私校法第25條向法院聲請解散董事會、並啟動接管重組之事宜。
 
三、專案小組每次南下至永達訪談董事會或校方人員,也應訪談永達教師工會成員,以確保資訊之透明與正確。(可參照:會後新聞稿
 
而今,教育部承諾的一個月期間已到,然而針對教職員的減、欠薪,除了校方目前已償還二月份與三月份薪資之外,其餘的六個月的欠薪與高達上億元的減薪,教育部與校方仍是毫無回應,也尚無具體清償計劃。甚至未來能否正常發薪,校方也無承諾。高教工會要問教育部長蔣偉寧:三項承諾,究竟算不算數?還是教育部也和永達董事會一樣言而無信,自己穩坐位置,卻要教師代為吃苦?
 
目前高教工會永達分部之會員,已超過全體教師人數之一半以上。高教工會依法具有代表永達教師與資方談判、協商之權力。過去教育部和永達董事會、永達教師私下個別討論的介入模式,在一個月後,已證明效果相當有限,教師也無法瞭解實際狀況。據理解,教育部專案小組也僅前往永達一次,無怪乎無法有效解決問題。我們要求,改採由永達教師(由高教工會代表)、永達董事會、教育部,進行勞資政三方代表協商,確定:(1)減欠薪數額、與清償時間,(2)未經工會同意,不得片面變更教職員勞動條件,(3)不得再有違法逼退、資遣、解聘教職員之情事,(4)教育部與校方應承擔遭資遣教職員之轉介工作法定義務,(5)其他教職員權益受損之問題。
 
高教工會主張,永達董事會至今仍無法解決上億元的欠減薪,並且片面逼退上百名的教職員,不但明顯違法侵犯了教師工作權和學生受教權,且也等同無誠意面對教育部之要求。是故,若未來一個月內,永達董事會仍無法處理上述要求,教育部應立即依私校法第25條向法院聲請解散、重組永達董事會之接管事宜。
 
否則,高教工會與永達師生,將再次北上陳情,要求教育部長蔣偉寧履行承諾。豈可放任永達師生繼續受害,政府卻置之不理、行同幫兇?
 
另附上附件一,為高教工會永達教師分部教職員所撰寫之「永達苦難月記第一個月」,供各界參考永達教職員的第一手觀察。
 
新聞聯絡人:
陳書涵(高教工會辦公室主任),0978-312775

賴福林(永達建築系老師),0931-785393

 
附件一、
 
永達苦難月記第一個月
高教工會永達分部
 
自9月3日至10月3日,時間已經屆滿一個月,教育部僅到校輔導一次,校方則非正式的招開過二次校務座談,董事長自9/18就避不見面,有一說是出國散心,至10/1才有人有看到董事長,也就是說自9/18-10/1都消失。聽說本來最近教育部會再來輔導訪視,但是又聽說取消了,看來教育部是已經在等待或是縮手了。也許是想等待董事會改選,等新的董事長產生,引入資金解決欠薪問題,如此教育部也就省去解決欠薪問題的麻煩。
 
但是這事情有許多變數,其一是董事長若是沒換成,所有事情又回到原點;其二是新的董事會組成,現下的承諾依然是個變數,因為他們答應引進資金解決欠薪問題是有但書的。加上針對減薪的問題,一樣都是不予回應。學校現在情況是行政二級主管有好幾個空缺無人接手,許多行政作業人力都不足,校務運作幾近癰癱。每個老師但求將排定課程教完,已沒有多餘力氣再出來接行政。各系教師均不足,學生人數雖少,課程照樣一堆,各系主任授課兼行政兼文書已超負荷,也都接近辭退狀態。在欠薪問題懸而未決情況下,校長根本無力指揮行政體系,整併科系調整發展方向更是空談。以下是各階段的概要:
 
  ◎ 9/5校方發出聲明稿
1. 專業加給的打折、年終獎金的少發等則是台灣少子化,大環境轉變後的普遍現象,不能只怪學校,尤其生源減少後,大家不努力招生教學及研究,只怪董事會無心經營學校,甚至懷疑資金流向,這幾年外面傳聞學校被某大學併購、檢調查帳等,均是無風不起浪!尤其提及校長無法遴選,董事會無法運作及選舉,均是誇大其辭,自毀自己的學校,且有造謠毀謗之嫌。
2. 學校法人之經營乃法人以捐贈方式興學,經營之成效應由全體教職員負擔。
3. 學校為減少開支與持續營運,必當進行各項精簡措施,自當無可置喙!教職員也當有面臨危機的準備,如無法維護生計,自當另謀高就,以圖自身福利。
4. 有關減薪部分其程序早經會議通過,自有其正當性,私校法中亦無不得減薪之規定,在學校經營困境下,減薪自是不得已之辦法。
5. 私校法中亦無經營不善時須教育部介入之規定。
6. 公告單位:秘書室
  ◎ 9/5發2月份薪資(折減後之薪資)
  ◎ 9/18教育部輔導訪視
1. 請大家努力共體時艱,給董事會及校方機會處理,把董事會逼死也非大家所願意見到。
2. 教育部會持續輔導學校進行相關改善措施。
3. 教育部會要求董事會在一個月內解決欠薪問題。
4. 要求校方必須將相關措施與處理方式公開跟全體教職員說明。
5. 減薪過程是有問題的,要求校方須提出相關證明與說明。
  ◎ 9/18王董事長避不見面(有一說是出國至德國散心)
  ◎ 9/25校務座談(董事會與學校同仁緊急座談會,臨時通知,到場人數很少)
1. 發出書面聲明
2. 批判現任董事長不適任。
3. 提出改選董事長後願意將資金匯入解決欠薪問題。
  ◎ 9/26發3月份薪資
  ◎ 9/27教育部管科會查核
  ◎ 9/30校務座談
1. 董事會另一派說在董事會改選後..要是他們能當上董事長..願意將薪資發4個月..連同最近的共6個月..然後欠三個月..剩下的正常發薪..不過附帶條件是人事精簡必須依師生比1:32..須要先進行裁員。
2. 要是董事長依然無法喬定..上述承諾無效。
3. 下學年要大家努力招生..依然維持10系..因為已經報部無法更改。
4. 學校行政體系缺額甚多..請老師出來擔任行政職。
5. 對學校儀器設備老舊及宿舍不佳,要求改善,避而不答。
6. 因行政系統混亂,電子公文系統塞爆,要大家多上網處理,其實學校的公文系統是XP系統,新的IE的無法使用。
7. 102學年儀器採購大部分科系無人辦理,請系主任要想辦法。
8. 對學校困境新校長提不出想法與做法,董事長避不見面無法聯絡,一切陷入臆測而非確認。
9. 教育部輔導的結果是如何?學校未提出因應方案。
 
目前看來教育部第一個承諾已經開始跳票,第二個承諾已經跳票,第三個承諾大概也不是太樂觀,感覺上永達即將成為退場先鋒。高教工會永達分部堅持:
 
【永達校方及董事會應立即回應處理事項】
1. 學校及董事會必須立刻招開校務座談,向全體教職員工明確說明,有關欠薪減薪及經營之誠意,並透過正式文書發給全體教職員視為正式之承諾。
2. 有關薪資部分,必須提出3年的中期計劃及102學年的完整計畫,並將欠薪的金額至少先清償至3個月以內,其餘可考慮接受逐月分攤攤還。
3. 減薪停薪宣稱合法,請校方立即提出證明,說明何謂合法程序?若是無法提出證明文件,追訴偽造文書等相關刑責。
4. 學校及董事會必須提出儀器設備修繕維護善之經費,全面改善教學環境。
【教育部應立即回應處理事項】
1. 立即清查學校之弊案,為何永達會萎縮這麼迅速?學校基金(宣稱10億)+年度預算(不當支出)+興建校舍濫用學校基金+干預學校行政(換校長)。
2. 不要等待新董事會之產生,應立即處理,莫再以”流程”為拖延處理之藉口。
3. 教育部輔導小組應將輔導結果,正式行文告知給全體教職員、社會大眾。
4. 信守承諾,要求校方立即提出欠薪、減薪解決之道。
5. 請針對減薪作出是否合法或違法之裁示,要求校方歸還非法減薪之薪資。
6. 請以專案協助輔導學校,在合法情況下進行科系整併。(如此才有可能在103學年招生,要不就是宣布停招了。學校最近放出風聲說要再進行裁員及轉型為護理照護學校,請教育部及校方出面說明。因為要做如此大幅度之改變,最快也要104學年度才能招生,103都過不了了,轉型又成煙幕彈)
7. 退場機制須將薪資協商立法或是制定法令納入審查依據,「專科以上學校及其分校分部專科部高職部設立變更停辦辦法」第44條規定三、現有教職員工之離退處理措施。
8. 學校與教師之聘書聘約關係,請教育部提出法令依據。(根據教育部的書面報告,教育部認為私校教師聘任契約由學校與教師雙方議定,因此在聘約有效期間內,未與教師協議前,不得任意變更原聘約所定的待遇。教育部將於近日發函各校。)然依教師法第20條教師之待遇,另以法律定之。教師法施行細則第二十四條本法第十七條第一項第一款所定聘約,得由主管教育行政機關訂定聘約準則。各級教師會並得依本法第二十七第二款規定,與各級主管教育行政機關協議聘約準則。教師聘約內容,應符合各級學校聘約準則之規定。

教育部承諾:一個月內永達還減欠薪,三個月內調查與輔導完畢 否則將解散、接管永達董事會

今日台灣高等教育產業工會,與20多名永達技術學院師生,一同召開記者會,向教育部提出五項訴求:「一、代討減欠薪,二、保障工作權,三、接管董事會,四、改善生師比,五、防五鬼搬運」(詳細內容可參閱新聞稿

 
 
會後,高教工會與永達師生一同前往教育部陳情。在教育部長授權教育部主任秘書王作臺、教育部技職司副司長饒邦安出面下,教育部向工會與永達師生承諾:
 
一、教育部將籌組專案小組,盡快介入永達董事會與校務,並於一個月內解決教師欠薪、減薪之問題(共約136,049,812元)。對於過去校方片面減薪之行為,基於永達教師並不同意,校方片面舉動尚未完成合意變更勞動契約薪資,並無效力。教育部將命校方應把過去減薪數額一併歸還教師。
 
二、教育部應於三個月內完整調查與輔助永達校務問題,若欠減薪未完全歸還、違法狀況未有改善、校務難以正常運作,教育部將依私校法第25條向法院聲請解散董事會、並啟動接管重組之事宜。
 
三、專案小組每次南下至永達訪談董事會或校方人員,也應訪談永達教師工會成員,以確保資訊之透明與正確。
 
 
另外,對於永達校方今日對媒體表示:「由於教育部要學校提出的改善計畫公文還沒送達,永達還不知道教育部要學校如何改善,不過,陳連棟說,除了出售休閒大樓外,目前3個學群10個科系將可能縮減到每個學群2個科系,目前的80多名老師也將縮減。」(中央社報導)高教工會回應指出:永達校方若要縮減科系,首先應當尋與全體永達教師協商,否則並無程序正當性;另外,縮減科系亦不得逼退、資遣教職員;依據教師法15條之規定,永達校方與教育部有「因系、所、科、組、課程調整或學校減班、停辦、解散時,…對仍願繼續任教且有其他適當工作可以調任之合格教師,應優先輔導遷調或介聘」的法定義務,而不得恣意逼退、資遣或解聘教師。
 
若教育部無法踐行前述承諾,高教工會與永達師生將再次北上抗議,以捍衛台灣高等教育的基本環境和尊嚴。
 
新聞聯絡人:陳書涵(高教工會辦公室主任),0978-312775
      賴福林(永達建築系老師),0931-785393

教育部瀆職!放任大學侵害師生權益!

高教工會和永達技術學院師生召開記者會,揭穿政府應對少子化的五項錯誤政策與瀆職作為,要求教育部介入、偕同師生接管惡質私校

今天(9月6日)有20多位屏東永達技術學院的老師,半夜包車北上,會同台灣高等教育產業工會一同召開記者會,揭露政府應對少子化的種種錯誤政策與瀆職作為。出席人員以永達技術學院為案例指出,儘管私校董事會長年來對教職員片面減薪、欠薪,學生受教權受損,教育部知情卻始終怠忽職守,把問題推向漏洞百出的「退場機制」,放任師生權益遭殃。
 
出席教師們在記者會後,並步行前往教育部陳情,要求政府承諾五項訴求:「一、代討減欠薪,二、保障工作權,三、接管董事會,四、改善生師比,五、防五鬼搬運」,並逐一陳述落實五項述求的必要:
一、欠薪一億三千萬元,大量逼退教師,教育部卻不聞不問?
 
出席記者會的永達技術學院教師表示,近年來由於永達技術學院董事會無心經營學校,從2007年便開始片面修惡教師的勞動條件,2007年少發半個月年終獎金,2008年則停發年終獎金,並且開始減薪(專業加給打7折),到了2009年專業加給則只剩一半,2010年起連導師費/超鐘點費/暑修費甚至薪資都開始拖延積欠,成為一筆爛帳。今年(2013)2月至今,學校完全沒發薪水,教職員已經8個月沒有收入了。光是教師的部分,校方總共積欠的減薪、欠薪金額,估計已高達一億三千六百萬元之多(參見表一)。
 
表一、永達技術學院教師遭校方欠薪、減薪金額估算
 
人數估算
1.每人遭欠薪額估算
各職級總欠薪額
2.每人遭減薪額估算
各職級總減薪額
3.欠薪減薪每人估算
各職級總欠薪減薪額
教授
3
444,636
1,333,908
1,434,846
4,304,538
1,879,482
5,638,446
副教授
37
392,526
14,523,462
1,191,401
44,081,837
1,583,927
58,605,299
助理教授
19
354,522
6,735,918
1,040,358
19,766,793
1,394,880
26,502,711
講師
39
344,268
13,426,452
817,357
31,876,904
1,161,625
45,303,356
合計
98
 
36,019,740
 
100,030,072
 
136,049,812
說明:1. 欠薪額估算:102年2~7個月(共6個月)累計欠薪額
2. 減薪額估算:97年9月~102年7月累計減薪額
以101學年度估算全校各職級的人數
 
依據我國民法與勞動法令,雇主刪減薪資須經與勞工協商同意,否則並無效力。然而,永達大幅將教師片面減薪、欠薪長達8個月,早有教師透過電子郵件向教育部陳情,但政府卻始終不聞不問,直到消息曝光才「行文要求董事會提出改善方案」。這還只是永達一間學校的狀況,教育部是否該說清楚,當今有多少大學教職員遭受片面減薪、欠薪?該怎麼辦?官方是否應命這些大學立刻給付積欠的減、欠薪?
 
二、縱容大學逼退資遣,法定「優先輔導遷調或介聘」政府義務,去哪裡了?
 
永達老師們進一步指出,在這種勞動條件惡化的狀況下,學校也開始用各種手段逼退老師,甚至列冊要老師自願離開,這也導致教師人數從幾年前的200多人銳減到當前的70幾位;就已今年7月底來說,就有20位左右老師「自願離職」。
 
實際上,依教師法規定,不分公私立學校,倘若面臨減班、停辦、解散等問題,只要教師仍有教學意願,政府或學校仍有將老師「優先輔導遷調或介聘」的法定義務,而非任其遭逼退或資遣。教師法15條:「因系、所、科、組、課程調整或學校減班、停辦、解散時,學校或主管教育行政機關對仍願繼續任教且有其他適當工作可以調任之合格教師,應優先輔導遷調或介聘」。
 
只不過,教育部忽視教師的勞動保障權利,長年來從未落實此項法定義務,形同縱容各大學逼退、資遣教師的違法幫兇。甚至還公然違背法令對外宣稱:「私立學校教職員…本部尚無轉介至其他學校之權責」(教育部,2013:5)。學校有公私之分,但法令上對教師的工作權和學生的受教權,並無因公私學校差別而有差別待遇。我們要求教育部立刻制定具體政策,落實法定「優先輔導遷調或介聘」的政府義務。
 
三、私校經營不良,預警在哪裡?輔導在哪裡?接管在哪裡?
 
高教工會指出,私校法早就規定若私校董事會若無法正常運作導致校務停擺,教育部應當要積極介入,甚至「接管」以保證教育事業能順利運作,避免學生與教師權益受損。過去的私校經營問題,包括國際工專、精鍾商專、景文技術學院…教育部皆有接管以改革的經驗;原屬私校的聯合工專、勤益工專,也曾在教育部介入下捐贈政府,轉為國立大學。為何如今政府就放任私校永達胡亂經營不管?
 
並且,依據教育部提出的「私立大專校院轉型發展方案」,教育部對招生困難有轉型必要的學校,有「事前預警」、「訪視評估」,並積極介入、輔導的責任。但是很遺憾的,教育部面對永達技術學院董事會停擺、校長難產、師生權益嚴重受損,卻毫無作為。僅有在教師日前公開抗議後,兩日內火速通過了永達新校長的認可案,但這有何意義?
 
政府的無能與瀆職,放任私校董事會胡作非為,最後惡果還是由學校的老師與學生來承擔!基於永達董事會的長期不作為,我們要求教育部偕同永達教師和學生,一起接管永達董事會,並在保障學生與教師權益的前提下,協助永達永續發展;並由永達師生參與管理,擬定各類發展或轉型方案。
四、面對少子女化,該藉機改善生師比與教育品質?還是任由大學倒閉裁員?
 
日前教育部在媒體上回應永達個案,僅是聲稱「可能將啟動退場機制」,並暗示當前面臨少子化,大學「該倒的就讓它倒一倒」。
 
然而,如今有大學遭遇招生困難,始作俑者的責任,就在教育部身上。20年來教育部放任各大學超收學生,導致生師比持續惡化。從1991年的公私立大學平均生師比約20人,已惡化為當前的平均30.9人(參見圖一)。如此惡化的生師比,導致大學教學品質惡化外,也導致少子化趨勢一到,立刻有大量學生產生招生困難。
 
圖一、我國國立與私立大學生師比變遷(1991-2011)
 
實際上,據高教工會研究,倘若教育部妥善管制各校超收學生的現象,要求生師比逐年改善,回到過去較合理的20人標準,儘管遭遇少子女化,需要的專任教師人數甚至比目前還多,也不須要有學校就此倒閉、導致各種惡果產生(參見圖二)。
 

圖二、生師比標準與預估的專任教師數量(民國101-111)
 
「面對少子化就該讓一些大學倒閉」的論述,並不應該被視為是理所當然。觀察台灣受少子化趨勢首當其衝的中、小學,其實並沒有什麼學校倒閉,或大規模裁員、減薪的現象。中、小學對少子化的因應之道,是縮減班級人數,透過少子化為助力,一舉改善生師比、提升教育品質。實際上,鄰近國家南韓因應少子化,也是規劃將大學生師比,從33人改為17人,打造高品質的高教環境。
 
然而,為何台灣的少子化到了大學,反就變成是拿老師開刀、讓學生受害?這背後的原因在於,教育部其實並無心改善生師比,也不願拿出教育資源改善大學教育問題。現任教育部次長、曾任教育部高教司司長的陳德華,在2010年即公開寫到:「有些學校或學者提出以類似國民教育階段降低班級學生人數的方式,相等比率縮減各校的招生名額的建議,期待藉由所有學校共同分攤以降低學校退場的壓力,所幸這種建議並未被採納,否則那將會是我國大學教育的重大災難。」並聲稱「大學退場是無可避免的,重點不在如何減緩大學退場的速度或減少退場的數量,而是如何藉由退場去蕪存菁,讓留下來的大學能提供最佳的教育品質…」
 
現實來看,任由大學遭遇招生困境,未必會改善教學品質。首先被犧牲的是在鄉村地區的私立大專(如位處屏東的永達),不論辦學好壞,都得面臨經營困境。在日趨激烈的惡性競爭下,大學將不過是把心思都放在招生上,並將教育更符應企業需求,提供更深入的勞動力訓練、管訓、仲介,以此換來入學率罷了。種種教育理念、知識內在意義、批判思考、獨立精神…,都不再是大學在乎的價值。教師和學生的權益,也往往在劇烈變動中被出賣。學校或科系遭放任倒閉,也將對區域或社區發展,產生嚴重的負面影響。
 
如同一位永達教師在抗爭過程中所寫下的:
 
屏東沒有永達會如何?答案很簡單,工科技術人員斷層。屏東很多子弟到外縣市就學後,鮮少回到家鄉服務的,原因無他,屏東縣是屬於2線或3線縣市。在地的工科大專院校培養在地的技術人才,屏東要發展相關產業才有人力資源,要仰賴外縣市學校幫屏東縣訓練,那就看看是不是有更大的誘因了。生活便利性?薪資水平?生活水平?樣樣都在「台灣尾」,誘因何在?如不培養在地人才,壯烈犧牲的不僅是永達的師生,陪葬的應該是屏東的相關產業(生物科技,動力機械,電子科技,建築工程,….等)。
 
這一切嚴重問題,倘若教育部對生師比嚴加把關,將都不需要上演。這才是因應少子化的釜底抽薪之道。
五、退場機制,保障師生權益?還是縱容五鬼搬運?
 
最後,高教工會批評教育部目前推出的「大學退場機制」和「私立大專校院轉型發展方案」,表面上聲稱要為私校創造「誘因」願意退場,實際上是讓長年來經營不善、侵害師生權益的私校董事會,臨退時還能再大賺一筆。
 
舉例來說,教育部的「私立大專校院轉型發展方案」中一再主張「提供學校轉型發展之賦稅優惠」,包括:「學校轉型發展…免徵土地增值稅…放寬賸餘財產歸屬,不限於地方政府」;以及「放寬學校轉型發展之財產歸屬」,包括「放寬學校法人得改辦轉型…解散清算後之賸餘財產,不限於經營教育、文化、社會福利事業」…。
 
私立學校是私人或企業依據私立學校法捐贈財產設立而成,本已不再屬於捐贈者的私產。學校董事會不過是執行該捐贈財產功能的代理人,而非校產的擁有者。政府如今一再為私校辦學者設想退場時的種種優惠,豈不是在為私校財團開路,讓已明訂為「捐贈」、長年來獲政府諸多補助、學生學費積累而來的私立學校,遁回財團成其能恣意使用的私產?若恣意讓私校轉辦和教育無關的事業,為何不用將學校財產收歸公有、補償師生權益?反而還能享有免稅、使用學校財產的特權?
 
前教育部次長周燦德甚至曾受訪建議:「如能從法制面建構,例如私校退場清算後所餘價值,維持1/2 或2/3 回饋非營利單位的概念處理,捐給政府或非營利事業,加持教育及公益事業的發展,另所餘1/2 或1/3 則以獎勵私校捐資興學之立意精神,回歸給學校董事會分配處理,方較可滿足現況需求,並較符合私校原捐資興學及政府補助之初衷。」這建議也受計畫主持人、前教育部高教司司長張國保的肯認。試問:如果捐贈設立的學校,拿盡補助、經營不善後還能拿回1/2或1/3,這還叫做捐助嗎?有這樣的教育部官員,無怪乎退休後紛紛能至私校擔任要職。
 
我們反對圖利私校財團、犧牲師生權益的退場機制!我們嚴正要求,教育部本應依職權積極介入、輔導招生困難之學校,站穩優先保障學生、教職員權益的立場,並將學校剩餘之財產回歸公有、轉為其他正面用途。而非設定「誘因」,實則繼續圖利私校財團,任由其五鬼搬運校產。
 
新聞聯絡人:
陳書涵(高教工會辦公室主任),0978-312775
賴福林(永達建築系老師),0931-785393
 
參考資料
高教工會(2013)。收於「高等教育願景:公共化理念與勞動保障」會議手冊。頁32-43。
教育部(2013)。私立大專校院轉型發展方案。
陳德華(2010)。論大學退場機制。高教技職簡訊,53期。頁4-5。
張國保、黃嘉莉(2012)。「因應少子女化我國大專校院整併、轉型與退場機制之研究」結案報告。行政院研究發展考核委員會委託報告。

永達教師勇敢站出來! 捍衛學生受教權、保障教師勞動權!

今天(9月3日)上午30多位永達技術學院的老師與學生,趁著教育部官員到校進行內控稽核時,以靜坐拉布條的方式,抗議董事會欠薪8個月,以及開學在即學生卻無法選到課程等荒謬現象。布條上寫著:
 
學生沒課選,受教權不保!
教職員欠薪,工作權不保!
 
參與活動的老師與學生表示,這次站出來的目的是要保障學生的受教權,以及教職員的勞動權益,讓學生有課上、有書念,教職員能有薪水可以領,不再被隨便減薪、逼退,能夠繼續為高等教育盡一份心力。
 
據現場教師說,近年來由於永達技術學院董事會無心經營學校,從2007年便開始片面修惡教師的勞動條件,2007年少發半個月年終獎金,2008年則停發年終獎金,並且開始減薪(專業加給打7折),到了2009年專業加給則只剩一半,2010年起連導師費/超鐘點費/暑修費甚至薪資都開始拖延積欠,成為一筆爛帳。今年(2013)2月至今,學校完全沒發薪水,教職員已經8個月沒有收入了。
 
現場老師痛苦的說,誰沒有家庭要養?誰能夠忍受被欠薪半年以上?雖然老師們都有教育熱忱,但是永達董事會實在太過惡劣,不得已只好自己站出來替同仁,也替學生爭取正當的權益。
 
面對永達老師的沈痛心聲,永達代理校長陳文慶卻對媒體表示,永達今日的經營困境是因為老師們無心教學,才導致招生狀況日益惡化。校方此種顛倒是非、推諉責任的說法,參與行動的老師感到既心痛又氣憤。這些年來,面對校方長期欠薪、減薪等各種逼退老師手段,即便自身家庭經濟狀況已嚴重遭遇危機,但為了永達能正常經營,也心繫著學生的受教權,就算已經長達八個月沒領到薪水,老師們仍舊兢兢業業,每日到校上班,甚至自掏腰包四處幫學校招生。
 
老師們進一步指出,在這種勞動條件惡化的狀況下,學校也開始用各種手段逼退老師,甚至列冊要老師自願離開,這也導致教師人數從幾年前的200多人銳減到當前的70幾位;就已今年7月底來說,就有20位左右老師「自願離職」,剩下的老師到現在還沒有收到聘書。校方根本也無心維護各種設施與硬體設備,導致正常教學大受影響,校譽嚴重受損,外界一直傳言「永達要倒閉了」,以致於學生人數從幾年前的幾千名學生數降至一千多人。現在的狀況是老師嚴重不足,無法開出足夠課程,各科學生選不到選修課,只好把其他科系的專業必修課當成選修課來上,在人事與教學行政上完全失控,學生受教權遭受損害,卻求助無門。
 
根據了解,董事會在經費運用上有許多起人疑竇之處,許多財務支出也不透明,校內老師根本搞不清楚錢用到哪裡去,這當中是否有人不當得利,恐怕得要教育部與檢調單位進一步調查才能得知;另外,永達前一陣子無法順利選出董事,導致董事會無法運作,進一步連校長都無法遴選,到目前為止校內仍沒人知道到底校長是誰。而根據私校法規定,若超過六個月校長無法產生,教育部早該介入處理,而現今的校長卻已經違法代理13個月了。
 
參與活動的高教工會成員則認為,根據教師法第14條對於教師勞動權益的保障,永達校方逼退老師的作法是不合法的,而且勞動條件變差,減薪、欠薪等等狀況,也都沒有經過勞資協商雙方合意,對於校方片面修惡勞動條件,高教工會強調絕對會跟老師們站在一起抗爭到底,並呼籲永達董事會應儘快還清欠薪,協商過去不當縮減的薪資與其他給付。高教工會也指出,私校法早就規定若私校董事會無法正常運作導致校務停擺,教育部應當要積極介入,甚至接管以保證教育事業能順利運作;但是很遺憾的,教育部根本就明白永達這些狀況,卻又毫無作為,教育部作為主管機關不僅對不起教師,還導致學生權益受損,若非無能,就是嚴重失職。
 
面對今日永達老師勇敢站出來,捍衛自身勞動權與學生受教權,校方卻公然威脅要開除參與行動的教師,高教工會嚴正表達強烈抗議,倘若校方在今日行動之後,對於老師採取任何不利之對待,工會將協同律師代表,立即採取相關法律行動,對校方提出刑事恐嚇罪之告訴,並依工會法提起不當勞動行為之裁決。校方今日一方面對老師採取恫嚇手段,另一方面卻又採取雙面手法,對媒體表示校方已積極在面對問題,會儘速處理與解決。此種回應根本是拖延之詞,面對媒體的具體提問,校方根本無法具體答覆學校目前之財務狀況,也無法承諾具體發薪之日,更無法回答該如何處理開學在即的開課危機。校方今日之敷衍回應,讓永達老師更對校方失去信任與信心,少子化都衝擊都還尚未發生,學校經營團隊卻已無心認真辦學,僅想透過便宜形式之手段,逼退教師、積欠薪資。
 
因此,高教工會也與現場的教師們提出下列兩點要求:
 
(一)董事會應立即發還積欠薪資,並就過去不當減薪與積欠的鐘點費等問題,與工會代表進行協商。
(二)教育部應立即根據私校法介入永達校務運作,撤換無心經營的董事會,讓永達能夠回復正常辦學,讓學生能夠正常上課。
 
本週五(9/6)上午永達教師將在高等教育產業工會的陪同下,北上一同召開記者會,並集體至教育部陳情,抗議政府放任私校侵犯師生權益的瀆職行徑。
 
 
台灣高等教育產業工會永達分部
新聞聯絡人:
賴福林(永達建築系老師),0931-785393
陳書涵(高教工會辦公室主任),0978-312775  

永達教師勇敢站出來! 捍衛學生受教權、保障教師勞動權!

  •  不是已經要開學了嗎?怎麼學校還排不出足夠的課來?永達的學生到底要怎麼修完畢業學分?
  • 不是已經九月初要開始上課了嗎?怎麼教師們都還沒有收到聘書?而從今年一月起到現在,老師已經被學校欠薪8個月了,這是什麼樣的高教環境?
  • 到底現在校長是誰?永達董事會已經多久沒有正常運作了?校內硬體設備已經多久沒有維護更新了?一個無心經營的董事會、一個沒有校長的學校、一個完全失控的行政體系,讓在教育現場認真教學的老師、基層的職員、最無辜的學生們與付出血汗錢的家長們,受到了最不公平的待遇:教職員沒薪水,沒有工作保障;學生沒課選,失去受教權!

高教工會永達分部將於本週二(09/03)上午九點在校內公開行動,呼籲永達所有教師與同學共同站出來關心學校當前的惡劣處境,集體來挑戰董事會的無良辦學、教育部視若無睹的高教環境;最重要的是,要把學生的受教權,與教職員們應有的權益爭取回來。

當天,也是教育部官員到校進行內部控管稽核的日子。我們永達的同仁誠心歡迎他們的到來,也會以行動提醒官員們要一切依法稽核,切莫瀆職,要對於無良辦學的董事會徹底檢查,以打造一個健康的高等教育環境。同時,高教工會永達分部也要強烈呼籲教育部,立即全面介入荒唐的永達經營團隊,莫再殆忽職守,以公權力回復學生與教職員各項遭受損害的權利。
 
時間:09/03(星期二)上午9點
地點:永達技術學院行政大樓與B棟中庭(屏東縣麟洛鄉麟蹄村中山路316號)
活動形式:靜坐歡迎教育部官員到場