年份: 2020 年

環球科大違法欠薪已邁入第3個月，教育部的限期改善要求顯然石沉大海！

這已是我國大專教師這學期第五次到教育部前，針對欠薪問題陳情，教育部卻依舊未能解決環球欠薪問題。逼使環球科大遭欠薪的教師們，再次北上至教育部外陳情，並譴責環球科大校長沈健華顢頇違法欠薪行為。

在今年8月5號聖約翰科大爆發「以欠薪為手段，逼迫教師同意減薪」的爭議後，環球科大於8月19日也採取了相同的手法：向老師發放「學術研究加給打四折」（整體薪給約打七折）的同意書，並告知老師，「不簽，學術研究加給就一毛都沒有」（整體薪給約打五折），脅迫多數教師簽署「減薪同意」。

此案經環球科大及高教工會於8月底向教育部提出檢舉，並於10月7日、16日環球科大教師北上向教育部陳情，結果迄今教育部卻仍只是對環球科大要求「在10月20日前限期改善」。如今10月20日已過，環球科大欠薪到了第三個月，改善訴求顯然石沉大海，教育部卻未拿出任何實際手段介入？頂多就「重罰」環球科大十萬元。但學校毫不理會，主管機關威信形同掃地！？

環球科大教師發言指出：「教育部發函要求環球科大10月20日前改善違法欠薪情形，竟遭該校校長沈健華置之不理，他擺明寧願受罰也不發還欠薪，意圖直接挑戰主管機關執法能耐，表明教育部是奈何不了他的！」老師們憂心，沈健華知法犯法的欠薪行徑，將成為各校仿效的對象，成為敗壞高教體系價值的源頭！呼籲教育部部長潘文忠要拿出無比魄力硬起來，積極介入處理環球科大欠薪事件，以維護法律尊嚴及政府威信，並保障學校能及早回復正常運作。

甚至，有環球科大遭欠薪的老師今年8月向雲林地方法院提起應當發薪的訴訟，過程中也已獲雲林地院核准「環球科大應按月給付相對人新臺幣59,058元之定暫時狀態假處分」（台灣雲林地方法院民事庭109年勞全字第4號裁定）。沒想到，環球科大連法院裁定也不理會，繼續不付任何薪資，結果被法院處以3萬元怠金罰款（附件一），也只是拿學校經費支付了事，依然故我！？

綜合上述顯示，對於惡質的私校而言，主管機關光是「限期改善」、「開罰」，並沒有任何實質效用。甚至司法機關做成「假處分」，學校也是以繳交怠金因應，遭欠薪教師仍拿不到薪資。對學校來說，「拖久了」，總有相當多數的教師會放棄，接受減薪、或選擇自願離退，學校屆時連資遣費都不用付；而就是最後要還薪，拿學校經費支應，做決策的校長或董事也不痛不癢。

環球科大教師與高教工會強調，對於惡意違規的私校，主管機關教育部更應該採取「限期改善」、「開罰」以外的有效手段。包括依照私立學校法第43條、第54條撤換嚴重違法的校長，或依私立學校法第25條聲請解除違法董事職務，或以其他手段要求做成違法決策的校長及董事擔負連帶責任或受到裁處，才能夠制止歪風。

教育部次長劉孟奇日前表示「以欠薪為手段是脅迫，不是協議！」工會也要求教育部應建立「通案即時介入機制」，解決大學欠減薪爭議，杜絕以脅迫手段要脅教師接受減薪的不法行為！

同時，聖約翰科大教師經過漫長3個多月的辛苦爭取與陳抗，學校終於清償自8月起的欠薪，全校教職員工都已恢復應有權益。聖約翰教師們也將出席記者會相挺環球教師，以自身團結行動爭回欠薪的經驗，呼籲廣大教職員與學生若在職場遭遇不合理的剝削，都要挺身而出。而對於違規校長董事仍未被嚴懲一事，也再次向教育部喊話：「學校今日的行徑就像是強盜搶了錢，假如最後把錢還了，就什麼事都沒有，不用負任何法律責任，那麼強盜只會越來越多！絕不該容許這樣！」

工會呼籲教育部應從多校爭議中習得教訓。任何學校發生欠薪或違法減薪爭議，教育部應即立刻介入，使欠薪至遲不得超過一個月，以保障學校及早恢復正常運作、捍衛師生合法權益，並主動對違法欠薪的校長和董事，依私立學校法規定，明確予以裁處與撤換，以儆效尤。

附件一、台灣雲林地方法院雲院惠109執全寅字第64號

       聖約翰科大於本週終於清償自8月起迄今的欠薪，並使全校教職員工都恢復應有權益。聖約翰教師與高教工會本週五至教育部前召開記者會，宣佈在各界的持續爭取下，教職員欠薪已全數清償，包括始終拒絕減薪、或曾在脅迫下接受減薪的全校教職員。盼聖約翰恢復正常辦學，以教職員生的權益為依歸。

　　然而，但對於涉及違法的聖約翰科大校長黃宏斌及董事會，聖約翰教師主張仍要求應予撤換或裁處，以端正教育風氣。教師表示：倘若對於違法學校主管如果沒有懲處，會讓各界誤以為做類似的事情沒有責任，未來類似的亂象恐怕仍不斷上演。

　　工會呼籲教育部應從聖約翰爭議中習得教訓，建立對大專教職員違法減欠薪的通案即時介入的機制。日後若有任何學校發生欠薪或違法減薪爭議，教育部即應立刻介入，使教職員欠薪至遲不得超過一個月，以保障學校正常運作。不要再像是聖約翰的案例一般，一再僅先以行文調查、限期改善，放任學校欠薪三個月才開罰，是教師與工會到教育部靜坐抗議三次以上，才「請學校到教育部喝咖啡」解決。

　　除此之外，對於作出違法決定的校長或學校董事，教育部應建立機制，視為「不適任校長」與「不適任董事」，在保障師生權益的考慮下，對其依法予以裁處與撤換；而非任其拿學校校產支付罰款了事，或只以扣獎補助款或處以停招影響學校正常經營，反而使師生受害。

　　記者會現場，環球科大遭欠薪的教師們，也派代表北上出面發言。環球科大自今年8月起，至少有7位教師因拒絕接受減薪（學術研究加給打四折），竟然就遭學校違法欠薪，迄今一毛加給未發。學校校長甚至還持續給予拒絕減薪的教師壓力，甚至迄今還要其參加「同意減薪協調會」，但自行就先不按規定發放完整薪資。如同教育部次長劉孟奇日前所言，「以欠薪為手段是脅迫，不是協議！」我們要求教育部應通案解決大學欠減薪爭議，不該放任環球科大的違法舉動侵害師生權益，要堅持杜絕任何欠薪為手段的脅迫在校園中發生！

　　聖約翰教師們也將在記者會上發表陳抗感想，以自身團結行動爭回欠薪的經驗，呼籲廣大教職員與學生若在職場遭遇不合理的剝削，都要挺身而出，透過組織工會和集體行動，維護受僱者的工作權益。

    高教工會表示：技專院校每年培養出大量青年學子，將進入產業第一線工作。教職員有清晰的勞權意識和爭取行動，才能引領新一代青年勞動者習得捍衛自身工作權益的必要，在職場上遭遇不合理的對待，會了解要靠團結組織工會與集體行動，來杜絕資方剝削。聖約翰教職員權益的恢復，是整體勞動教育的一部分，我們將更為此而努力，也呼籲政府和各大學更正視爭取勞動權益的教育，改造整體台灣受僱者的工作處境。

一，今日消息傳出，聖約翰科大預定將把積欠達3個月的教職員薪資匯入個人帳戶。違法積欠達上千萬的薪資，終於將還給了堅守崗位的全數教師們，並且一併清償了對職員的片面減薪。經工會向會員查證，目前已有教職員陸續收得薪資。

二，聖約翰科大教職員爭回應有欠薪，是聖約翰教職員、高教工會及各界聲援者過去兩個月來積極不懈爭取才有的成果，這也是《教師待遇條例》對全國公私立學校教師的基本保障規範。學校與主管機關應該自此習得教訓，不該再讓任何學校發生違法欠減薪的情事。

三，聖約翰科大教師與工會的陳抗行動訴求有三：「一、立刻開罰，償還全薪；二、撤換嚴重違法校長；三、解除董事職務，改派公益董事。」如今僅達成了第一項，但對於違法的校長黃宏斌及董事們，還未見任何裁處或自請處分。對此，工會將繼續監督與訴求，也將徹查該校一切不正辦學之情事，以維護師生權益。

四，雖然聖約翰一校的欠薪問題暫時解決，但迄今仍有大專校院以惡意不發薪為手段逼迫教師減薪。例如環球科大於今年8月威逼教師「簽字接受學術加給打四折，否則一毛都不給」，有7名拒絕簽字的教師遭只發「半薪」，積欠全數加給；經檢舉兩個月至今仍未改善，也還未開罰。教育部該建立統一的明快介入機制，杜絕任何學校觸法，而非逼迫教師走上街頭才能取回應有權益。

五，聖約翰科大前身名為新埔工專，是有50年以上的資深技專校院，有良好的師資與優異的校友群體。固然今年受到少數不正的校長和董事影響引發爭議，但全體教職員生仍有意正常辦學。我們鼓勵各界對此等教職員生積極支持，以維護難得的技職體系教育，繼續培養相關人才。

六，政府面對日益增加的私校勞資爭議，該禁絕私校以犧牲師生權益為手段「保全資產」，追求改辦轉型的不正誘因；應回歸落實辦學責任為根本，否則即以公益董事全面取代，以保障師生權益，並捍衛教育資產的公共性。

七，我們呼籲大專教職員及早加入高教工會，透過集體行動、團體協約和校園民主機制，妥適維護正常的勞資關係，以捍衛高教的正常發展。