高教工會青年行動委員會於6月8日召開記者會，公佈全國大專校院宿舍不足的排行榜。青年行動委員會經調查發現，宿舍不足是全國大專校院的普遍問題，近五成的學生有住宿需求卻無宿舍可住。其中，問題最嚴重的學校，更有高達91%的學生住不到宿舍，只能被迫在校外找房子。對於一名在台北市就讀的私校學生來說，如果抽不到宿舍，就算分租便宜的雅房也得每月額外打工31小時來負擔房租費用！
不僅如此，青年行動委員會更指出，就算住到了宿舍，由於教育部對於各大學的宿舍費用缺乏管制，使學校得以任意對宿舍漲價、傾向讓新建宿舍豪華昂貴化（一學期費用最高可達36,000元！），或是透過B.O.T.或協議契約把提供宿舍的義務外包給市場，使「宿舍」原本提供學生平價、可負擔住宿的庇護傘功能喪失。
住宿費用是學生因求學而必須負擔的教育支出，因此學生的居住權應是保障受教權的一環。青年行動委員會批評，教育部不該將宿舍存量與宿費管制的公共性置身事外，讓學生只能在校外找房子而背負高昂房租，或是放任各大學校方把宿舍蓋得愈來愈像是高額的租屋商品。
青年行動委員會根據教育部〈大專校院學生宿舍概況(91_104 學年度)〉和〈104學年度大專校院概況統計〉等資料，整理了大專校院學生的住宿狀況，揭露以下兩大問題：
問題一、半數學生被迫校外租屋，每個月得多打工31小時來負擔房租費用！
經過高教工會青年行動委員會整理資料顯示，近44.6%的學生有住宿需求[1]。然而，各大學提供的宿舍並不能覆蓋全部有住宿需求的學生，其中有45.3%的學生有住宿需求但住不到宿舍[2]。
我們發現，全國158間大專校院中，宿舍不足率五成以上的大學就有50間[3]，其中公立大學有20間，私立大學更達到30間。問題最嚴重的學校為弘光科技大學，高達90.6%的學生有住宿需求卻無法入住，而亞東技術學院、勤益科技大學、嶺東科技大學、國立高雄應用科技大學、文藻外語大學都有80%以上的學生住不到宿舍而得校外租屋。因此，無論公立或私立大學，宿舍不足的問題普遍且嚴重。
表一、全國大專校院宿舍不足率排行榜
|
|
排名 |
校名 |
宿舍床位 |
住屋需求人數 |
學校總人數 |
宿舍不足率 |
|
公立 |
1 |
國立勤益科技大學 |
816 |
5644 |
11318 |
85.5 |
|
2 |
國立高雄應用科技大學 |
1272 |
7933 |
12171 |
84.0 |
|
|
3 |
國立虎尾科技大學 |
1877 |
8568 |
10062 |
78.1 |
|
|
4 |
國立金門大學 |
1189 |
4314 |
4389 |
72.4 |
|
|
5 |
國立臺中科技大學 |
1416 |
5038 |
13875 |
71.9 |
|
|
6 |
國立澎湖科技大學 |
720 |
2285 |
2984 |
68.5 |
|
|
7 |
國立宜蘭大學 |
1524 |
4538 |
5488 |
66.4 |
|
|
8 |
國立雲林科技大學 |
2669 |
7858 |
9862 |
66.0 |
|
|
9 |
國立成功大學 |
6535 |
19133 |
21236 |
65.8 |
|
|
10 |
國立中正大學 |
3735 |
10909 |
11679 |
65.8 |
|
|
私立 |
1 |
弘光科技大學 |
364 |
3857 |
13006 |
90.6 |
|
2 |
亞東技術學院 |
41 |
362 |
4917 |
88.7 |
|
|
3 |
嶺東科技大學 |
580 |
3848 |
10399 |
84.9 |
|
|
4 |
文藻外語大學 |
736 |
3924 |
9371 |
81.2 |
|
|
5 |
台南應用科技大學 |
1316 |
5910 |
12947 |
77.7 |
|
|
6 |
華夏科技大學 |
37 |
152 |
5183 |
75.7 |
|
|
7 |
中國醫藥大學 |
1107 |
4212 |
7366 |
73.7 |
|
|
8 |
淡江大學 |
3885 |
14175 |
27041 |
72.6 |
|
|
9 |
世新大學 |
1210 |
4398 |
11850 |
72.5 |
|
|
10 |
朝陽科技大學 |
3058 |
10137 |
16349 |
69.8 |
資料來源：教育部／整理、製表：高教工會青年行動委員會
對於住不到宿舍的學生而言，就等於得被迫到校外租房子，承受高昂的租屋費用。以一名領基本時薪133元／時的學生打工族而言，如果要在台北求學，就算不選套房而選擇住便宜的分租雅房（5500元／月），一學期在外租屋的額外費用，相當於他要再多打工138.7小時，即每個月要多做30.8小時，才有辦法負擔。
問題二、教育部任由大學對宿舍漲價、訂價，宿舍費用可高達36,000元！
由於教育部對於宿舍費用的調漲並無任何管制，聲稱這是「大學自治」的一部分，使得各校學生宿舍費用經常是放任學校恣意訂定、調漲。高教工會青年行動委員會整理出公、私立大學基本宿舍費用的前五名，[4]指出跟基本宿舍費用的全台平均（6,299元）相比，公立學校基本宿費前五名為1.6～1.8倍；而私立的前五名費用更為昂貴，高達2.1～2.8倍。基本宿舍費用最高昂的學校為中山醫學大學，其校內最便宜的宿舍費用高達17,500元，對學生造成很大的負擔。
表二、全國大專校院基本宿舍費用排行榜
|
類型 |
校名 |
基本宿費（一學期） |
各校基本宿費為全台平均的幾倍 |
|
私立 |
1中山醫學大學 |
17500 |
2.8 |
|
2明道大學 |
14466 |
2.3 |
|
|
3馬偕醫學院 |
14300 |
2.3 |
|
|
3馬偕醫護管理專科學校(新北市) |
14300 |
2.3 |
|
|
4慈惠醫護管理專科學校 |
13500 |
2.1 |
|
|
4開南大學 |
13500 |
2.1 |
|
|
5崑山科技大學 |
13050 |
2.1 |
|
|
私立所有校院 平均基本宿舍費用 |
6597 |
|
|
|
公立 |
1國立高雄餐旅大學 |
11498 |
1.8 |
|
2國立勤益科技大學 |
10350 |
1.6 |
|
|
3國立臺東大學 |
10125 |
1.6 |
|
|
4國立臺北大學(新北市) |
10000 |
1.6 |
|
|
5國立臺北商業大學(桃園市) |
9900 |
1.6 |
|
|
5國立臺北科技大學(台北市) |
9900 |
1.6 |
|
|
公立所有校院 平均基本宿舍費用 |
5630 |
|
資料來源：教育部／整理、製表：高教工會青年行動委員會
除此之外，新建宿舍收費愈來愈高昂也是很大的問題，例如：陽明大學新建的男女五舍，住宿費用每學期高達36,000元；政大在2011年新建的自強十舍，住宿費用每學期高達33,150元；輔大2010年新建的勵學宿舍，住宿費用每學期高達30,600元。[5]
表三、新建宿舍昂貴化的案例
|
學校 |
宿舍名稱 |
房型、價格 |
|
陽明大學 |
男女五舍 |
單人房、雙人房、四人房 單人房：36,000元 雙人房：24,000元 四人房：16,000元 |
|
政治大學 |
自強十舍 |
均為單人房和雙人房 單人房：32,150元、33,150元（頂級景觀房） 雙人房：22,150元 |
|
輔仁大學 |
勵學宿舍 |
雙人房、三人房、四人房 雙人房：30,600元 三人房：20,400元 四人房：15,300元 |
整理、製表：高教工會青年行動委員會
高教工會青年行動委員會批評，教育部長期以來對於學校的宿舍缺乏介入，在財務上由各大學自償，使得除了宿舍費用得以任意調漲、新建宿舍昂貴化以外，更可以看到愈來愈多學校以B.O.T.的方式興建宿舍，或者是由「合作協議」、「租屋聯絡網」等把住宿問題直接外包給租屋市場解決。這些以商品化、市場化的邏輯來看待學生住宿需求的方式，都使得學生不僅要付出高昂學費，還要在住宿上背負沉重的負擔。
住宿費用是學生，因為求學而產生的不可避免的教育支出。教育部和各大學不應該忽視宿舍應有的公共性，不管是在宿舍數量或是價格上，都應該讓有住宿需求的學生得以合理費用住到，才能真正保障學生的居住權和受教權。
最後，高教工會青年行動委員會也將展開「全國大專院校居住情形調查」（問卷網址：https://goo.gl/forms/Ia7OVKpjdzHAvuMw2），邀請各地同學們來填寫自身的居住情形。
高教工會青年行動委員會在此對於教育部有以下三點訴求：
- 改善當前宿舍量不足的問題，教育部應要求學校規畫興建平價宿舍。
- 教育部應介入宿舍費用合理管制，不能放任各校恣意訂價、調漲。
- 住宿費用應被看做教育支出的一環，是求學過程中不可豁免的開支。教育部應積極減輕學生求學負擔。
【附件一：宿舍不足率50%以上的學校】
|
|
排名 |
校名 |
宿舍床位 |
住屋需求人數 |
學校總人數 |
宿舍不足率 |
|
公立 |
1 |
國立勤益科技大學 |
816 |
5644 |
11318 |
85.5 |
|
2 |
國立高雄應用科技大學 |
1272 |
7933 |
12171 |
84.0 |
|
|
3 |
國立虎尾科技大學 |
1877 |
8568 |
10062 |
78.1 |
|
|
4 |
國立金門大學 |
1189 |
4314 |
4389 |
72.4 |
|
|
5 |
國立臺中科技大學 |
1416 |
5038 |
13875 |
71.9 |
|
|
6 |
國立澎湖科技大學 |
720 |
2285 |
2984 |
68.5 |
|
|
7 |
國立宜蘭大學 |
1524 |
4538 |
5488 |
66.4 |
|
|
8 |
國立雲林科技大學 |
2669 |
7858 |
9862 |
66.0 |
|
|
9 |
國立成功大學 |
6535 |
19133 |
21236 |
65.8 |
|
|
10 |
國立中正大學 |
3735 |
10909 |
11679 |
65.8 |
|
|
11 |
國立中興大學 |
3273 |
8823 |
15141 |
62.9 |
|
|
12 |
國立臺北大學 |
1647 |
3996 |
9765 |
58.8 |
|
|
13 |
國立高雄餐旅大學 |
1358 |
3204 |
5301 |
57.6 |
|
|
14 |
國立屏東科技大學 |
3188 |
7318 |
11454 |
56.4 |
|
|
15 |
國立高雄大學 |
1050 |
2329 |
5416 |
54.9 |
|
|
16 |
國立臺灣科技大學 |
2710 |
5760 |
10446 |
53.0 |
|
|
17 |
國立臺北商業大學 |
590 |
1247 |
6845 |
52.7 |
|
|
18 |
國立臺南護理專科學校 |
504 |
1047 |
1946 |
51.9 |
|
|
19 |
國立聯合大學 |
2834 |
5806 |
7894 |
51.2 |
|
|
20 |
國立高雄海洋科技大學 |
1847 |
3779 |
7745 |
51.1 |
|
|
私立 |
1 |
弘光科技大學 |
364 |
3857 |
13006 |
90.6 |
|
2 |
亞東技術學院 |
41 |
362 |
4917 |
88.7 |
|
|
3 |
嶺東科技大學 |
580 |
3848 |
10399 |
84.9 |
|
|
4 |
文藻外語大學 |
736 |
3924 |
9371 |
81.2 |
|
|
5 |
台南應用科技大學 |
1316 |
5910 |
12947 |
77.7 |
|
|
6 |
華夏科技大學 |
37 |
152 |
5183 |
75.7 |
|
|
7 |
中國醫藥大學 |
1107 |
4212 |
7366 |
73.7 |
|
|
8 |
淡江大學 |
3885 |
14175 |
27041 |
72.6 |
|
|
9 |
世新大學 |
1210 |
4398 |
11850 |
72.5 |
|
|
10 |
朝陽科技大學 |
3058 |
10137 |
16349 |
69.8 |
|
|
11 |
高雄醫學大學 |
1404 |
4470 |
6894 |
68.6 |
|
|
12 |
靜宜大學 |
3434 |
10730 |
12435 |
68.0 |
|
|
13 |
東吳大學 |
1809 |
5648 |
15796 |
68.0 |
|
|
14 |
建國科技大學 |
554 |
1615 |
9009 |
65.7 |
|
|
15 |
逢甲大學 |
4825 |
13680 |
21201 |
64.7 |
|
|
16 |
中原大學 |
4232 |
11847 |
16317 |
64.3 |
|
|
17 |
環球科技大學 |
1250 |
3275 |
6416 |
61.8 |
|
|
18 |
嘉南藥理大學 |
3552 |
9146 |
16971 |
61.2 |
|
|
19 |
元智大學 |
3034 |
7748 |
9420 |
60.8 |
|
|
20 |
大葉大學 |
2547 |
6451 |
11891 |
60.5 |
|
|
21 |
東海大學 |
5200 |
13057 |
16933 |
60.2 |
|
|
22 |
中山醫學大學 |
1598 |
3799 |
7504 |
57.9 |
|
|
23 |
崑山科技大學 |
2013 |
4777 |
12636 |
57.9 |
|
|
24 |
南臺科技大學 |
3630 |
8569 |
19320 |
57.6 |
|
|
25 |
龍華科技大學 |
748 |
1729 |
11168 |
56.7 |
|
|
26 |
長榮大學 |
2990 |
6766 |
10594 |
55.8 |
|
|
27 |
德明財經科技大學 |
750 |
1644 |
9226 |
54.4 |
|
|
28 |
大仁科技大學 |
1306 |
2834 |
7468 |
53.9 |
|
|
29 |
臺北醫學大學 |
810 |
1731 |
5895 |
53.2 |
|
|
30 |
實踐大學 |
3199 |
6586 |
15616 |
51.4 |
【附件二：各校新蓋宿舍昂貴化的案例】
- 國立陽明大學
|
宿舍 |
男五舍、女五舍 |
|
落成時間 |
2016年 |
|
房型、價格 |
單人房、雙人房、四人房 單人房：36,000元 雙人房：24,000元 四人房：16,000元 達陽明大學基本宿費9,476元的1.7－3.8倍。 |
- 國立政治大學
|
宿舍 |
自強十舍 |
|
落成時間 |
2011年 |
|
房型、價格 |
均為單人房和雙人房 單人房：32,150元、33,150元（頂級景觀房） 雙人房：22,150元 達政大基本宿費8,350元的2.6－4倍。 |
- 輔仁大學
|
宿舍 |
勵學宿舍 |
|
落成時間 |
2010年 |
|
房型、價格 |
雙人房、三人房、四人房 雙人房：30,600元 三人房：20,400元 四人房：15,300元 達輔大基本宿費8,270元的1.9－3.7倍。 |
- 清華大學
|
宿舍 |
學齋、儒齋 |
|
落成時間 |
2008年 |
|
房型、價格 |
均為單人房和雙人房 雙人房：14,800元 單人房：24,200元 達清大基本宿費6,370元的2.3－3.8倍。 |
- 臺東大學
|
宿舍 |
第一學生宿舍（學校接管BOT）、第二學生宿舍 |
|
落成時間 |
2015年接管、2014年 |
|
房型、價格 |
單人房、雙人房、四人房 四人房：10,125元 雙人房：15,750元 單人房：22,500元 為臺東大學舊校區基本宿費6,000元的1.7－3.75倍。 |
- 國立臺灣師範大學
|
宿舍 |
菁英書院 |
|
落成時間 |
2015年 |
|
房型、價格 |
四人房：18,000元 達師大基本宿費6,300元的2.9倍。 |
- 金門大學
|
宿舍 |
學生第二宿舍 |
|
落成時間 |
2013年 |
|
房型、價格 |
四人房：9,000元 高出金門大學基本宿費7,000元的1.3倍。 |
- 聯合大學
|
宿舍 |
男五舍、女五舍 |
|
落成時間 |
2013年、2014年 |
|
房型、價格 |
四人房：8,000元 高出聯大基本宿費7,000元的1.14倍。 |