官大不代表學問大! 學界三百人聯署!反對校方高層介入大專教師聘任、掏空「三級三審」!

在高教工會發起「捍衛大學教師聘任尊重專業審查原則,校方不得另立程序掏空「三級三審」!」連署後,已有三百個學界人士加入連署。高教工會於19日邀集各校教師代表召開記者會,向教育部與各大專院校喊話:「官大不代表學問大!」大專教師聘任應回歸由教評會按學術表現專業審查,而不得任由校長或校方高層介入大專教師聘任。

 

記者會上,世新大學的工會分部召集人將針對學校近來透過修訂「改隸辦法」,使得校方高層有機會架空系教評會,將他系教師「改隸」至特定系所,剝奪既有的「三級三審」正常程序。

 

世新教師指出:「如果所謂『改隸』就可以迴避系教評會審查,那是否以後校方高層只要先把屬意人選先聘入能掌控的科系,再通通以『改隸』的方式塞入特定系所,就根本可以掏空既有教師聘任的『三級三審』程序?」

 

政治大學社會系的黃厚銘老師也出席分享,原先政大以「新聘專任教研人員作業流程」容許校長對各系徵聘教師「先行閱覽」甚至以此介入聘任的權力。近日經過師生團結努力,才透過校務會議廢除了相關規定,教師聘任回歸由教評會「三級三審」。

 

在連署的過程中,也有多所學校教師指出系所教師在聘任過程曾有校方高層不當介入的經驗,強調如果容許校方行政權干預學術聘任,將造成嚴重的不當後果。

 

例如有某私立技專校院老師指出,學校高層介入聘任的手法包括:「應徵者寄履歷至人事室後,先由校長及高層主管篩選至兩位再交由系教評。校方若有屬意人選,一些可能的競爭者都在第一關被校長摒除,留下來的兩位,一位就是校方屬意人選,另一位是「爛蘋果」,陪榜的。如此,學校就可以隱藏那隻黑手,推託人選是由系教評會自己選出來的。」

 

高教工會強調,大學校長「官大」,但不代表「學問大」,不會比個別系所合適來審查教師聘任。自《大學法》明定教師聘任應由教評會專業審查,確認通行之系院校「三級三審」教評機制以來,教師聘任應回歸學術專業審查,而不得由行政高層恣意介入,已屬我國高等教育之通行法制與基本共識,絕對不該「開倒車」。

 

高教工會向新教育部長吳茂昆與各大專院校提出呼籲訴求,包括:

 

  • 各大學校院之教師聘任及其隸屬系所變動,應回歸教評會「三級三審」機制,由系所之專業審查作為教師聘任之基礎,以維護學術健全發展。
  • 教育部應主動積極監督,杜絕大專院校另立程序掏空「三級三審」,以維護高等教育之健全發展,保障師生權益。
  • 教育部應提出妥善管道,供遭學校高層不當介入教師聘任之利害關係人進行檢舉,並妥適處理。

 

 

捍衛大學教師聘任尊重專業審查原則,

校方不得另立程序掏空「三級三審」!

全國學界連署書

發起單位:台灣高等教育產業工會

 

自《大學法》明定教師聘任應由教評會專業審查,確認通行之系院校「三級三審」教評機制以來,教師聘任應回歸學術專業審查,而不得由行政高層恣意介入,已屬我國高等教育之通行法制與基本共識。

 

然而,近來偶有傳出部分大學校院於既有機制外,另以「教師改隸委員會」、「新進教師審查委員會」、「師資規劃延攬委員會」等機制,或自創「校長親自面試」、「院長提名」等規章外程序,使校方高層不當介入教師聘任流程,已引起我們的憂心。

 

例如,近來世新大學傳出於行政會議通過將原「專任教師合聘辦法」修改為「專任教師合聘改隸辦法」,透過自創的「改隸」程序,且非涉及收校併系安置,使學校行政高層有權指派系所中心教師以「改隸」之名義,轉至各系所擔任專任教師,卻毋須經由公開公平申請,亦毋須該系所教評會討論通過,動搖行之有年的「三級三審」機制。

 

又例如,部分學校在既有的「三級三審」外,再設立「第零審」或「第四審」,由校長先對申請聘任的教師資料進行「篩選」,或待校教評會都審議通過聘任後還要「親自面試」,使得無關學術專業的判準得介入教師聘任。種種作法都已背離《大學法》對教師聘任要求回歸「學術專業審查」的原則,甚至掏空最合適對教師專業進行判斷的系所層級參與,增加種種不正介入聘任的空間。

 

大學教師聘任、調職、評鑑、解聘等人事法規中,植基於系所同儕專業評議的三級三審制度,實乃高等教育從業人員維持自身專業水準、從業尊嚴、學生受教權益,乃至於自身工作權益的基石。一旦此一基石鬆動,則大學前途堪慮,師生權益受損。許多弊案叢生、爆發嚴重危機、乃至最後淘空退場的學校校方的違法行徑,就始於通過類似「改隸辦法」、「新聘教師審議」的人事法規修訂,把人事權從原本專業同儕評議為本的原則,改變為高層行政主管決定,遂行種種不當意圖,造成高教體制崩壞。

 

因此,我們提出以下訴求:

  • 各大學校院之教師聘任及其隸屬系所變動,應回歸教評會「三級三審」機制,由系所之專業審查作為教師聘任之基礎,以維護學術健全發展。
  • 主管機關教育部應主動積極監督,杜絕大專院校另立程序掏空「三級三審」,以維護高等教育之健全發展,保障師生權益。
  • 主管機關教育部應提出妥善管道,供遭學校高層不當介入教師聘任之利害關係人進行檢舉,並妥適處理。

 

學界參與連署名單:

姓名 學校及系所/服務單位 職稱
陳信行 世新大學社發所 教授
王順德 華夏科技大學電子系 助理教授
蘇震榮 華夏科技大學妝應系 專任講師
陳政亮 世新大學社發所 副教授
鄭執翰 逢甲大學 兼任講師
陳迪暉 中興大學 兼任助理教授
何彩滿 中原大學 副教授
陳正雄 開南大學資管系 副教授
王堯天 弘光科大資工系 副教授
張鑫隆 東華大學財經法律研究所 副教授
鍾秀梅 成功大學 副教授
李德治 大葉大學資管系 副教授
李林坡 高雄科技大學 兼任助理教授
蘇彥圖 中央研究院法律所 副研究員
姜貞吟 中央大學客家語文社科系 副教授
王舒芸 中正大學社福系 副教授
黃涵榆 臺灣師範大學英語系 教授
劉書彬 東吳大學政治系 教授
王君琦 東華大學英美系 副教授
黃昭穎 聖約翰大學資管系 助理教授
黃信穎 金門大學建築系 助理教授
周平 南華大學應用社會系 副教授
謝青龍 南華大學通識中心 教授
何珮瑩 台灣科技大學 助理教授
黃芸茵 清華大學 助理教授
羅秀青 雲科、嘉大、勤益、南華 兼任助理教授
陳宗延 台大公衛學院 兼任助理
李偉俊 台東大學教育系 專任教授
吳明孝 義守大學 義守大學
陳君山 聯合大學文創系 助理教授
鄭斐文 東海大學社會系 副教授
林瓊珠 東吳大學政治系 副教授
賴福林 永達技術學院 退休教師
郭慈慧 永達技術學院 退休職員
林惠偵 永達技術學院 退休職員
孫效孔 開南大學 副教授
陳柏偉 清華大學通識中心 兼任助理教授
劉梅君 政治大學 教授
宋亞克 淡江、輔仁大學 兼任講師
林柏儀 高教工會 組織部主任
梁裕康 中國文化大學政治學系 副教授
陳信行 世新大學社會發展研究所 教授
蔡念中 世新大學 教授
楊宗道 華夏科大機械工程系 講師
傅大為 陽明大學科技與社會所 特聘教授
楊銘芬 遠東科技大學/流行音樂系 助理教授
曾福全 世新大學社發所 研究生
莊淳淩 開南大學 資訊管理學系 教授
謝青龍 南華大學/通識中心 專任教授
吳翠松 聯合大學客家語言與傳播研究所 教授
陳郁彬 臺北大學 助理教授
莊馥維 政治大學 經濟系 一級行政組員
鄭怡庭 臺灣師範大學東亞學系 專任副教授
黃英明 樹人醫專/醫影科 助理教授
黃涵榆 臺灣師範大學英語系 教授
葉乃靜 世新大學 教授
賴國文 台灣首府大學應用外語系 系主任
蔡麗惠 聖約翰科大應用英語系 助理教授
盧孳艷 陽明大學社區健康照護所 教授
林瑞益 華梵大學工業工程系 副教授
黃厚銘 政治大學社會學系 副教授
苑舉民 銘傳大學/生物科技學系 副教授
劉文英 嘉義大學教育學系 副教授
吳定峰 南臺科技大學生物科技系 教授
陳怡如 中山醫學大學醫學社會暨社會工作學系 助理教授
周平 南華大學應用社會學系 副教授
莊雅仲 交大人文社會系 教授
黄冠中 東華大學 研究生
潘宗億 東華大學歷史學系 副教授
管中祥 中正大學傳播系 副教授
謝金青 清華大學 退休教授
羅月美 中原大學 宗教研究所 專任助理教授
林佳和 政治大學法學院 副教授
李泳泉 世新大學 講師
張亞清 正修科技大學/電機系 教授
戴伯芬 輔仁大學 教授
黃國超 靜宜大學台灣文學系 副教授
周月清 陽明大學衛福所 教授
李德治 大葉大學/資訊管理 副教授
傅錫誠 銘傳大學通識教育中心 專任副教授
溫富亮 聖約翰科技大學/機械與電腦輔助工程系 教授
李佳玟 成功大學法律系 教授
陳家倫 弘光科技大學/通識學院 副教授
廖凱弘 臺北大學/數位行銷學程 兼任助理教授
陳正雄 開南大學資訊管理學系 副教授
蔡瑞明 東海大學/社會學系 教授
邱毓斌 屏東大學社會發展學系 助理教授
林正芳 環球科技大學 專任教師
鄭建銓 宏國德霖科技大學 教授
呂明哲 南華大學 助理教授
賴文亮 大仁科技大學 教授
林淑芬 交大社文所 教授
謝玉貞 中華醫事科大幼兒保育系 專任講師
陳文財 亞太創意技術學院 講師
何東洪 輔仁大學心理系 副教授
陳明珠 世新大學廣播電視電影系 副教授
林文印 台北科技大學 教授
楊素霞 政治大學 副教授
廉兮 東華大學 副教授
沈家銘 東華大學 兼任講師
楊友仁 東海大學社會學系 教授
夏傳位 屏東大學 助理教授
曾正茂 台灣社會改造協會 理事
余陽洲 世新新聞 講師
諶其騮 宏國德霖科大 助理教授
王維邦 東海大學社會學系 助理教授
巫麗雪 東海大學 兼任助理教授
唐國銘 樹德科技大學 副教授
何旭初 輔仁大學新聞傳播學系 副教授
徐文路 清華大學環文系 助理教授
彭美惠 輔英科技大學 講師
郭玉梅 中華醫事科技大學職安系 副教授
林紘原 萬能科技大學環境工程系 副教授
廖儒修 中正大學化學暨生物化學系 教授
蕭銘殷 和春技術學院 副教授
陳順孝 輔仁大學新聞傳播學系 副教授
王維周 國立臺北科技大學 助理教授
陳豐惠 馬偕醫學院 兼任講師
張炳陽 台北教育大學/語文與創作學系 教授
洪賢智 世新大學廣電系 退休教師暨兼任副教授
潘台芳 台灣藝術大學 退休研究人員
李隆盛 華夏科技大學資產與物業管理系 副教授
蕭文偉 臺灣大學實驗林管理處 助理研究員
陳菘霖 廈門大學 助理教授
郭明達 遠東科技大學 講師
李佳玲 世新大學 副教授
鄭宇君 玄奘大學大傳系 副教授
吳家樂 亞洲大學 教授
容邵武 中研院民族所 副研究員
宋亞克 淡江及輔仁大學大學 講師
吳俊輝 世新大學 助理教授
李權泰 東南科技大學/觀光系 專任講師
孫效孔 開南大學 副教授
周世瑀 東吳大學 行政助理
林敘如 淡江大學 兼任講師
曾柏瑋 天主教輔仁大學哲學系 學生
萬心蕊 東吳大學 副教授
林鴻亦 輔仁大學 副教授
夏曉鵑 世新大學社會發展研究所 教授
鄭文碩 南華大學 學生
徐慶國 東南科技大學/觀光系 講師
吳怡彥 東南科大 副教授
黃德北 世新大學社發所 教授
江鑑聲 東方設計大學 教授
施嘉佶 東方設計大學 副教授
陳怡蒨 台北大學 兼任助理教授
陳佩怡 政治大學 一級行政組員
王進欽 真理大學 助理教授
陳竹上 高師大/通識教育中心 副教授
熊杰 世新大學廣播電視電影系 專任教授
蕭雅美 美和科大/美容系 講師
高榮禧 清華大學藝設系 副教授
范芯華 東吳大學哲學系 助理教授
應政儒 朝陽科大 講師
蔡佳勳 中興大學 法語講師
蔣豐維 中興大學外文系 兼任講師
林瓊華 臺北藝術大學通識教育中心 兼任助理教授
李香秀 世新大學 副教授
劉琪華 和春技術學院 副教授
蕭銘殷 和春技術學院 副教授
郭尚興 世新大學 講師
何萬順 政治大學語言學研究所 教授
李少哲 世新大學 講師
陳志輝 政治大學法學院 副教授
張道平 世新大學 助理教授
翁燕菁 政治大學政治學系 副教授
葉孟絢 世新大學廣電所 研究生
邱炯友 政治大學 教授
林見坪 長榮大學 助理教授
李明宇 世新大學廣播電視電影系 助理教授
金仕起 政治大學歷史學系 副教授
彭明輝 政治大學歷史學系 教授
郭明政 政治大學 教授
馮兆康 弘光科技大學健康事業管理系 副教授
李德治 大葉大學 副教授
黃德坤 黎明技術學院 副教授
林家平 新北市南強工商 專任教師
盧宜裕 遠東科技大學/電機系 副教授
簡添枝 惇敍工商 國文教師
楊淑淨 育英醫護管理專科學校 課活組
陳群奇 遠東科技大學 講師
黃惠芝 亞太創意技術學院 助理教授
黃宏裕 大葉大學 教授
黃蓮池 義守大學電機系 副教授
歐陽寬 台北海洋科技大學輪機工程系 副教授
李世傑 大葉大學 教授
徐晉鋒 大仁科技大學 助理教授
楊雅婷 台灣首府大學/應外系 助理教授
張群昌 大仁科技大學 講師
宋皇輝 大葉大葉 副教授
劉永晧 世新大學廣播電視電影系 副教授
蔡德欽 輔英科技大學 助理教授
陳俞成 嘉南藥理大學 副教授
曹秀蓉 大葉大學英語學系 副教授
林仁勇 大葉大學/資訊工程學系 副教授
鄭雅婷 亞太創意技術學院 專案約聘講師
蔡美瑛 世新大學廣播電視電影系 副教授
李文淨 輔英科技大學 講師
蔡美瑛 世新大學廣播電視電影系 副教授
汪文聖 政治大學哲學系 教授
趙順良 政治大學 副教授
李俊億 台大法醫學研究所 教授
張家豪 私立德光中學 物理科教師
張英智 大葉大學 助理教授
葉浩 政治大學政治系 副教授
徐世榮 政治大學地政學系 教授
鄭明得 台北海洋科技大學 講師
李志峰 大葉大學/體育室 助理教授
王淑琴 政治大學日本語文學系 副教授
王淑琴 政治大學日本語文學系 副教授
溫富亮 聖約翰科技大學/機械與電腦輔助工程系 教授
林金木 遠東科技大學 助理教授
王詠瓏 成功國小 教師
林克亮 中山醫學大學 副教授
鄭執翰 逢甲大學 兼任講師
林清江 輔英科技大學 教授
滕兆鏘 台北藝術大學電影創作系 助理教授
李立民 大葉大學電機系 教授
孫致文 國立中央大學中文系 副教授
詹秀英 東海大學 助教
苗迺芳 台北醫學大學學士後護理系 助理教授
周碧香 臺中教育大學語文教育學系 副教授
王維菁 臺灣師範大學大眾傳播研究所 副教授
顧曉雲 中正大學 助理教授
富田哲 淡江大學日文系 副教授
周兆昱 中正大學/法律系 副教授
黃偉茹 成功大學都市計劃系 助理教授
杜文苓 政大公共行政學系 教授
陳自治 中華醫事科大 助教授
吳秦雯 政治大學法律系 副教授
陳毅峰 東華大學民族事務與發展學系 副教授
鄭建業 中原大學化學系 兼任教授
張彥森 台北海洋科大輪機工程系 專任講師
楊麗美 穀保家商 護士
李宜澤 東華大學/族群關係與文化學系 助理教授
賴瑞昌 建國科技大學數媒設計系 助理教授
湯仁忠 亞太創意技術學院 副教授
蔡明勳 大葉大學生物產業科技系 副教授
蔡瓊賢 中華醫事科技大學 助理教授
杜子明 彰化師範大學數學系 副教授
崔秉鉞 交通大學電子研究所 教授
郭侑欣 仁德醫護管理專科學校醫事檢驗科 助理教授
黃桂勳 亞太創意技術學院退休 副教授
林惠娜 致理科大 副教授
詹竣揚 安永 資深顧問
蔡美輝 中臺科大文教所 助理教授
郭佩宜 中研院民族所 副研究員
張世杰 東華大學/自然資源與環境學系 教授
李衍彰 彰化師大化學系 退休教授
王莉雰 嘉義大學 助理教授
謝青龍 南華大學/通識中心 教授
王漢傑 育英醫護管理專科學校 助理教授
羅慎平 屏東科技大學通識教育中心 副教授
張國聖 開南大學公共事務管理系 副教授
黃恆祥 經國管理暨健康學院 副教授
趙寶強 大仁科技大學環安系 副教授
劉繼仁 成功大學外文系 特聘教授
劉郁傑 東吳大學 學生
朱啟平 東吳大學數學系 教授
張書豪 中正大學中國文學系 助理教授
陳進金 東華大學/歷史學系 副教授
林欣宜 臺灣師範大學歷史系 助理教授
陳至潔 中山大學政治學所 副教授
周以正 中華醫事科技大學醫技系 助理教授
段文佼 臺灣師範大學國語教學中心 華語教授
邱家宜 輔仁大學 兼任助理教授
李丙生 中州科技大學/景觀系 副教授
張思嘉 世新大學社會心理學系 教授
陳立夫 政治大學地政學系 教授
鄭立中 輔仁大學法文系 兼任助理教授
楊希文 聯合大學/材料系 教授
黃仁伯 銘傳大學資管系 助理教授
何撒娜 東吳大學/社會學系 助理教授
徐武孝 銘傳大學資工系 教授
商珍綾 開南大學/財金系 副教授
李林坡 高雄科技大學 兼任助理教授
陳景祥 淡江大學/統計學系 專任副教授
賴盟騏 高雄科技大學/通識教育中心 副教授
鄭錦英 康寧大學/時尚造型設計系 專任講師
劉瀚榆 康寧大學 助理教授
林依新 弘光科大生物醫學工程系 助理
陳康芬 中原大學/通識教育中心 助理教授
黃文龍 中國科技大學影視設計系 助理教授
Chieh Ed Hsu 成功大學管理學院IMBA Institute Assistant professor
顏愛靜 政治大學/地政學系 特聘教授
曹瑞泰 開南大學 副教授
蔡宜勳 亞洲大學 副教授
洪家宗 崑山科技大學 專任講師
許旻棋 台北海洋科技大學 助理教授
石昌杰 台灣藝術大學多媒體動畫藝術系 教授
黃玉蓮 佛光大學心理系 助理教授
施捷文 國立政治大學 學生
陳小婉 已退休 退休教師
熊治民 前義守大學,前興國管理學院 助理教授
廖若君 醒吾科技大學 專任講師
李建佑 台灣首府大學 通識中心 講師
杜嘉玲 長榮大學應用哲學系 助理教授
陳秋瑩 中國醫藥大學 副教授
王增勇 政大社工所 教授
林香君 佛光大學 教授
張慈宜 輔仁大學心理系 副教授

(統計至2018/4/18)

20180419採訪通知: 官大不代表學問大!學界三百人聯署!反對校方高層介入大專教師聘任、掏空「三級三審」!

    在高教工會發起「捍衛大學教師聘任尊重專業審查原則,校方不得另立程序掏空「三級三審」!」連署後,已有三百個學界人士加入連署。高教工會於19日邀集各校教師代表召開記者會,向教育部與各大專院校喊話:「官大不代表學問大!」大專教師聘任應回歸由教評會按學術表現專業審查,而不得任由校長或校方高層介入大專教師聘任。

    記者會上,世新大學的工會分部召集人將針對學校近來透過修訂「改隸辦法」,使得校方高層有機會架空系教評會,將他系教師「改隸」至特定系所,剝奪既有的「三級三審」正常程序。

    也將有政治大學的教師出席分享,原先政大容許校長對各系徵聘教師「先行閱覽」的權力,如何終於透過師生努力,於校務會議廢除了相關規定,回歸由教評會「三級三審」。

    在連署的內容中,也有多所學校教師指出系所教師在聘任過程曾有校方高層不當介入的經驗,強調如果容許校方行政權干預學術聘任,將造成嚴重的不當後果。

    工會將向新教育部長吳茂昆與各大專院校提出呼籲訴求,包括:一、各大學校院之教師聘任及其隸屬系所變動,應回歸教評會「三級三審」機制,由系所之專業審查作為教師聘任之基礎,以維護學術健全發展。二、教育部應主動積極監督,杜絕大專院校另立程序掏空「三級三審」,以維護高等教育之健全發展,保障師生權益。三、教育部應提出妥善管道,供遭學校高層不當介入教師聘任之利害關係人進行檢舉,並妥適處理。

 

時間:2018年4月19日(週四)上午10:00

地點:高教工會辦公室(台北市伊通街59巷6號4樓)

【大學快報第147期】: 亞太打臉教育部?學生出面討公道!

高教工會亞太分部、亞太教職員生團結自救會

 

今年2月初亞太學院教師與高教工會出面揭露:亞太董事會在怡盛集團黃平璋董事長入主後,屢屢以校產向自身怡盛集團的違法採購;除此之外,教職員遭欠薪,學生受教權未保障,早應由教育部依法聲請接管。

 

爾後,亞太校方與董事會在教育部技職司召開的協調會上,承諾「於過年前全數償還亞太教師105學年度欠薪」,以及「確保亞太學生的專業選修課程開足」等。但如今一個月過去、新學期已開始,不但校方承諾的「全數還薪」跳票,而且學生專業課程依然未開足,被強迫轉學的學生權益也還未獲任何補償,甚至連空缺的校長一職也未依法進行遴選。形同「亞太董事會打臉教育部」,公權力蕩然無存。對此教育部卻只形式性對亞太「開罰10萬元」,不過是變相刪減學生教育資源,毫無實質保障師生權益。

 

因此,亞太學院多位受教權益受損的學生,決定要站出來,向教育部提出嚴正控訴。一位曾就讀亞太學院寵物美容學程、夢想未來考取寵物美容執照的學生,將代表相關處境同學發言。她因亞太校方的要求而被迫休學,臨近也無相關科系得轉學,導致形同被迫輟學,放棄夢想,還賠上學費。

 

她指出:「讀了一年終於我的科系從寵物美容學位學程要真正轉變成為寵物美容系之時,我還在想著下個學期要做些什麼,讓這個系,甚至是這個學校變得更好。結果卻在二上的時候收到一張紙,上面簡單的寫著:未來寵美系可能廢系,要我們選擇要轉學或是轉系。看到的時候我非常生氣,覺得學校怎麼可以這麼不負責任?學生都還沒畢業怎麼可以說廢就廢?」

 

「憑什麼,就因為一句要廢系,讓我這兩年來所有付出的心血、時間、金錢,全都化為烏有。由於寵美這個科系比較特別,只剩下其他兩所學校有這科系,只是,一個在最北邊,一個在最南邊,對於一個學費交通費甚至是住宿費都要自己承擔的我這個窮學生來講,根本是無法負擔。學校說著可以幫忙輔導轉學,那我後面的花費誰來替我承擔?因為沒辦法負擔這個龐大的金額,所以逼不得已只能選擇休學,想要往寵物美容師的這條路我也只能選擇停下…。」(發言全文可見附件一)

 

也有多位亞太學生被學校要求轉學,剝奪原校畢業的權利,結果不但生活成本大增(租屋、交通、失去既有工作機會),更有二十多個學分沒能抵免。除此之外,還有還留在亞太校內的學生,也站出來指出亞太校方根本違背既有承諾,不但逼迫學生選修非專業的他系課程,開課數根本不足以讓學生畢業,校內基礎設施也沒維護管理,嚴重侵犯學生權益。

他們指出:「學校因為大量停招、要求學生轉學,造成各系很多課程被併班或併系上課。例如,休保系同學,被迫去修陶藝系的課;時尚系同學,必須跨校到育達選課…,即使教育部今年2/8在協商會議要求學校要正常開課,但學校這學期仍然不管不理會教育部的規定與定案。以這學期全校各系應開49門專業選修課為例,學校實際只開了30門,侵害我們學生應有的上課權益。」

 

「另外,目前全校唯一未被停招的觀餐系海外建教實習課程,因為原來的老師離職,導致有一半同學因此不能繼續簽約,被迫結束實習提早回台,嚴重影響學生的實習課。觀餐系另外有多門實務課程,也被校方以節省成本為由停開…」(發言全文可見附件二)

 

根據教育部的統計資料,光105學年度「怡盛入主」後,在校方強逼學生離校以謀求退場利益的壓力下,亞太學位生休學退學人數就多達496人(休學273人、退學223人),106學年度第一學期結束,又再有數百人被迫離校。教育部再不有所作為,就是繼續犧牲這些學生應有的受教權益!

 

過往教育部在2015年1月在立法院教育及文化委員會做專題報告時,都還承諾:「基於維護學生受教權…在學生安置方面,原則採逐年停招以符合入學信賴保護原則,學生應於原校就讀至畢業為止,課責學校維持教學品質及辦學責任。」(附件三)。怎麼如今亞太學生「原校畢業」權益被嚴重損害,昭然若揭的「被轉學」、「被休學」案例頻頻,教育部卻不拿出具體作為?

 

亞太師生與高教工會向教育部喊話:對亞太開罰、砍補助款、核准停招,都顯然無法保障亞太師生權益,反而是在幫助怡盛保全公司加速讓亞太「退場」以謀取轉型利益。既然亞太董事會顯無正當辦學意願,且違法動作頻頻,主管機關應依私校法第25條聲請解散亞太董事會,重新派駐公益董事接管以維護師生權益。否則,受害的亞太師生必將持續抗爭,爭取最基本的教育正義!

 

附件一、亞太學院被迫休學學生代表發言稿

 

今天我敢站出來講,就是因為我所遭遇的都是事實沒有造假沒有誇大。

我是曾就讀亞太的學生張致瑄,是第一屆寵物系系會長,很不幸的也是最後一屆

兩年前剛高中畢業滿懷希望的前往亞太就讀新開的寵物美容學位學程,

那時還和家裡吵了架,家人反對我上亞太,但是我堅持一定要讀

因為我深信,在讀完這四年後,我一定可以考上執照,並在未來能有一份美好的工作。

跟身邊的人說我讀的是亞太,大家都笑我說,這學校不是快倒了嗎,我說 ,你不在這學校裡面不知道他雖然人很少,但是其實我的學校很優秀,而我也相信這間學校人會再慢慢變的更多人,更熱鬧。

原本早已規劃好了在未來四年內考取寵物美容執照畢業以後朝著寵美發展,

在就讀的過程中一邊學習技術一邊參與學校的活動原本一切都非常的美好,曾經我是學生會的一員,為了辦活動早出晚歸,怎麼辛苦我都覺得很值得。

讀了一年終於我的科系從寵物美容學位學程要真正轉變成為寵物美容系之時,

我還在想著下個學期要做些什麼,讓這個系,甚至是這個學校變得更好結果卻在二上的時候收到一張紙,上面簡單的寫著:未來寵美系可能廢系

要我們選擇要轉學或是轉系,看到的時候我非常生氣,覺得學校怎麼可以這麼不負責任?

學生都還沒畢業怎麼可以說廢就廢,選擇轉系勢必一定要重修所有專業學分,

表示不能準時畢業,就讀的這兩年裡,我每天上學從新竹南寮騎車到苗栗頭份,來回50公里,每天半工半讀的省吃儉用的,就是為了要繳學費。

在決定休學前的一個禮拜,爸媽帶著我去學校找上級談話,

說著為什麼可以說廢就廢,不管我們這些想繼續讀的人的心念,

他們只回了說,因為資金不足,沒辦法請外面專業的老師來教導我們技術,

沒有足夠的資金,來買更專業的教學用具。

很想問的是,當初決定開立這門系,難道都沒有把錢準備好嗎?

其實,是沒有準備好,還是只是上面的不想再開立,這我就不知道了。

只說了上面董事會決定的他們也沒辦法做主。

如果只單單在學校談沒辦法得到解決,那我也只好出現在這裡,為所有人發聲。

憑什麼,就因為一句要廢系,讓我這兩年來所有付出的心血、時間、金錢,全都化為烏有。

由於寵美這個科系比較特別,只剩下其他兩所學校有這科系,只是,一個在最北邊,一個在最南邊,

對於一個學費交通費甚至是住宿費都要自己承擔的我這個窮學生來講,根本是無法負擔

學校說著可以幫忙輔導轉學,那我後面的花費誰來替我承擔?

因為沒辦法負擔這個龐大的金額,所以逼不得已只能選擇休學,想要往寵物美容師的這條路我也只能選擇停下,朝著最普遍的餐飲走,

為什麼不繼續走寵美?因為我只能在這短時間內把我兩年來付出去的二十幾萬給補足回來每個學期看著自己努力賺來的錢都拿去繳學費,結果卻這樣全都沒了,

最後的最後就算不捨也得填上休學單,休學單理由沒有別的,我只大大的寫著

因為被廢系。

班上也有另一位同學,每天從台中來回,也是每天回到了台中就繼續上晚班,就為了付學費。

換做是你們自己的小孩,每天努力打工賺錢為了不給家裡添麻煩,最後卻換來這樣的結果,你們作何感想?

今天如果是我自己讀的不順不想念了才決定休學,錢花了就可以算了也不會去追究,

但是今天,填上休學單是百般的不願意,但是只能這樣做,這口氣,必須討!

今天站出來不是為了自己,是為了所有那些像我這樣被強制轉學、休學的我的同學,我的朋友們!

也許就像那些人說的,我們雖然人很少,但是難道人少所受的傷害就不是傷害,所受到的不公平難道就不是不公平嗎?

 

我想問 教育部的長官們? 如果是你家的孩子受到這樣的對待你會怎樣? 我想問 學校的董事長 如果是你的孩子受到這樣的對待你會怎樣?

 

 

附件二、亞太學院在校生學生代表發言稿

我是亞太學院兒童與家庭服務系二技二年級的學生代表。

以下是我與各學系同學共同討論出來的聲明與言論,在此請各位長官清楚與了解學生訴求:當時聽到我們亞太有財團要接手,我們是期待的。

過去的幾年裡亞太一直有招生不佳與許多負面新聞,老師也向我們說,未來新董事將會挹注資金、改善學校環境 讓一切未來會更美好 請我們要對學校更有信心於認同。剛開始董事長也跟大家說明,會馬上改善餐廳跟宿舍,還要規劃校內超商,加強學生社團…但這些通通跳票,不但沒有任何新建設,還把很多課程教室都關閉(例如高爾夫球場/實習西餐廳…) 完全沒有一項兌現。

 

殊不知 才短短一年多時間裡 …學校不如預期發展,整個越來越呈現:學校要倒閉了嗎?我們學生的學籍如何置處呢?未來我們學生的就讀的權利在哪呢?今天我很幸運,能夠有機會在台上說出學生們的心聲與就讀亞太所看到的狀況,跟長官們說明:

一. 一年來學校一直有說要新增科系給學生們進修,但是並沒有,反而幾乎全部停招了所有科系。

二. 去年4月中教育部說因為董事會捐款跳票因素,以及學校教學品質太差…罰學校停招,反而加速學生被迫轉學與休學。沒有任何的轉圜餘地。

如今的亞太學校像就是空城一般。一間學校應有的教育環境…我們並沒有,就如學生餐廳是關閉的,只剩下維薄一間廠商撐著,不如從前預期。

學習教室上,並沒有開放實習空間教學,用學科方式替代術科學習空間… 請問各位長官:我們學生應有的學習空間與領域在哪呢?教育局與各位長官們,您們看到了我們被丟棄的權利嗎?

三. 一年多來,學生一直流失,學校行政單位也一直在縮編、換人:校長換了第5位,學務長換了6位,總務長換了第8位…,校方業務交接出現大漏洞不斷,不同單位的教職員怎麼能隨意性的替代方式遞補呢?好多時候,竟然會是我們學生幫校本部職員找解決答案和方式。導致我們學生很多問題都不知道要找誰。例如:教務處成績單出錯反映了3個月都還未更正、電腦資訊系統常當機、無法正常加退選、請假、查課表…等。學校經費說經費有限無法提供學生電腦及影印軟硬體設備、教室冷氣壞了一學期也還沒修理…等等。之中好多行政是不該我們學生負責的庶務工作,不是嗎?

四. 最嚴重的是課程的問題:

  1. 學校因為大量停招、要求學生轉學,造成各系很多課程被併班或併系上課。例如,休保系同學:被迫去修陶藝系的課;時尚系同學:必須跨校到育達選課…,即使教育部今年2/8在協商會議要求學校要正常開課,但學校這學期仍然不管不理會教育部的規定與定案。以這學期全校各系應開49門專業選修課為例,學校實際只開了30門,侵害我們學生應有的上課權益。

 

  1. 另外,目前全校唯一未被停招的觀餐系同學反映:他們海外建教實習課程,因為原來的老師離職,導致有一半同學因此不能繼續簽約,被迫結束實習提早回台,嚴重影響學生的實習課。觀餐系另外有多門實務課程,也被校方以節省成本為由停開…觀餐系的學生是想學技術課程才到亞太的,但學校換了老闆,把整個原來的課程規劃都換了…剩下的同學轉學也不是,不轉學又學不到東西…觀餐系學生跟家長只能都很生氣。

 

請問各位長官們,我們學生是否只能接受這樣不成文和不正確的安排呢?

五. 最後我代表全校生向教育局反映:現在亞太校內仍有800多位在校生,在校生的我們沒辦法轉學/休學,因為轉休學後學分無法被抵免、無法順利畢業。我們800多人仍然努力繳學費、努力到學校上課 努力做學生該有的本分…,但是學校的教學品質跟環境越來越差,我們一直向校方及請求教育部反映來關切,卻也得不到即刻的改善,我們學生真的很無助很失望:請問各位長官 有誰能來幫助我們的簡單訴求呢?

【大學快報第146期】: 交易契約書曝光!教育部勾結運彩公司竊奪近8億公共資產? 公益董事撈完就跑,台灣觀光學院教職員生遭惡性清洗

位於花蓮的台灣觀光學院(台觀)去年九月初傳出公益董事會私相授受,欲將學校「轉讓」給予「台灣運動彩券公司」入主,並強迫新生轉學、逼迫教職員簽下資遣同意書。雖然去年9月時,台運彩宣稱若確定捐助學校,也不會「入主」,因「經營學校非運彩本業」。

 

白紙黑字赤裸裸「買賣」學校董事會

 

然而,高教工會在日前,接獲台觀教職員的檢舉信函,所提供資料中赫然出現一份『贊助台灣觀光學院金額信託要件』的「交易契約」(附件一)。文件中赤裸裸的寫明:

 

『(待台灣運動彩券公司)金額(信託)匯入台灣銀行後,台灣觀光學院現任所有董事依法定程序分四批辭任,並依序補選由台灣運動彩券公司所推薦之董事。』

 

此份文件直接證實,去年九月時台觀校方否認學校將交易給博奕公司的說法根本是謊言。自2001年台觀前身「精鐘商專」董事會違法辦學而遭教育部依《私校法》解散後成立的「公益董事會」,以及教育部技職司,非但沒有保障全校90餘名教職員與近千名學生權益,更離譜地漠視、甚至協助台灣運動彩券公司,對整間學校的教職員生進行預先「清洗」,將教職員生視為交易的包袱(附件二)。

事實上,台灣高等教育產業工會早在去年10月份即公開表明『反對台灣觀光學院犧牲師生權益,公益董事換「博弈」董事』[1]。然而後續發展,卻是讓台灣運動彩券公司以僅先承諾將「捐助」6000萬元,就取得目前台觀淨值仍近8億元的公共資產(附件三)。如果這不是董事會買賣,那什麼才是買賣?

 

教育部技職司長公然當掮客?

 

據台觀教職員所提供資料,去年9月1日公益董事會洽談「轉讓」給台灣運動彩券時,教育部技職司司長楊玉惠即列席在場,會議片面決議:「除廚藝系新生外,106學年其餘系所停招」。幾日後,9月4日,公益董事會逕行宣布學校將交由台灣運動彩券接手。9月16日,召集教職員要求接受資遣,並在月底前同意,否則無法獲得「慰問金」,亦無法回聘。事實上,即便回聘,聘期也僅止於今年7月31而已。9月20日開學日,教育部竟協助校方將當年度所招收到新生轉走。10月2日行政會議中,進一步違法決議暫停核發教師學術研究費(附件四)。10月5日繼續洽談轉售台灣運彩公司,技職司司長楊玉惠再度列席(附件五)。至11月下旬,超過九成以上教職員在一再脅迫下,在台灣運動彩券律師團坐鎮下,無奈簽下服務至去年1月31日的自願資遣同意書。

 

「公益董事長」坐領百萬年薪、賺飽後將教職員生一腳踢開

 

教育部自2001年接管精鐘商職後所指派「公益性質」董事長柴松林,擔任台觀董事長長達16年,非全職進駐學校協助辦學,卻自99年度至103年度五年期間,在學校仍艱難運作情況下,領取近620萬的「薪資」(見表一)。董事長柴松林與董事會不但未能成功協助學校招生,更在去年起主動積極「求售」學校,不負責任「撈完就跑」的行徑,創立下高等教育「轉型退場」最惡質的記錄。

 

表一、台灣觀光學院公益董事長 柴松林領取支領「薪資」總額表

年度 柴松林當年支領金額 備  註
99 1,145,530 同時還擔任「第一社會福利基金會」、「環境發展基金會」董事長、《人間福報》總主筆、總統府人權諮詢委員會副召集人
100 1,257,840 同時還擔任「第一社會福利基金會」、「環境發展基金會」董事長、《人間福報》總主筆、總統府人權諮詢委員會副召集人
101 1,257,840 同時還擔任「第一社會福利基金會」、「環境發展基金會」董事長、《人間福報》總主筆、總統府人權諮詢委員會副召集人
102 1,257,840 同時還擔任「第一社會福利基金會」、「環境發展基金會」董事長、《人間福報》總主筆、總統府人權諮詢委員會副召集人
103 1,276,890 同時還擔任第一社會福利基金會董事長、《人間福報》總主筆、總統府人權諮詢委員會副召集人
總計 6,195,940

而根據台觀教師補充表示,台灣運動彩券在今年全面接掌台觀董事會後,90餘名教職員僅剩30餘人獲得薪資條件大打折扣的「回聘」,導致近千名仍在學的學生面臨開課課程不足窘境,完全置學生受教權於不顧。甚至,由台灣運彩所派來學校、目前仍然擔任中信金融管理學院人事室主任梁琬如,竟然一個人就身兼了台觀的教務長、行政服務中心主任與廚藝系系主任。還任命由學校教官接任學務長,如此便宜行事、荒腔走板的經營學校作風,讓不少教職員和學生感到傻眼。

 

 

台灣運彩公司 兩大股東雙雙涉入購地弊案

更讓人難以忍受的是,入主台觀的「台灣運動彩券」,背後兩大股東 - 威剛科技與中信金控集團(以銓緯投資公司名義投資)(見圖一),不但每年靠政府給予的「特許權」、打著發行「公益性質」運動彩券名義,近三年從社會大眾口袋賺進超過20億元(見表二),兩大股東公司更在2016年同時涉入「內湖購地弊案」,中信金控涉嫌套利10億元而遭檢調單位調查與起訴[2]

「台灣運動彩券」如此具爭議性的背景,而且還是涉及到土地交易套立的不法案情,沒想到教育部技職司竟還主動以犧牲教職員生為代價,協助其輕易取得台觀帳面價值超過7.9億的土地與房屋建物。

 

 

表二、台灣運動彩券公司近年獲利

年度 台灣彩券公司獲利 從銷售營收扣留之管銷費用
103 5.5億元 管銷費用28.86億
104 6.5億元 管銷費用33.78億
105 7.4億元 管銷費用37.35億
106 前三季6.7億元 管銷費用39.67億

資料來源:威剛科技年報與教育部體育署

 

 

圖一、台灣運動彩券公司股權結構分布

「威剛科技」與「銓緯投資」(由中信金控董事長胞弟顏文熙任董事長)」各投資50%

資料來源:經濟部商業司

 

台灣運彩入主後 學校財務報告已遭「下架」

最離譜的是,就在台灣運動彩券正式接手台灣觀光學院董事會後,原本在學校網站中的「財務公開專區」專頁(http://www.tht.edu.tw/disclosure.asp),包括「預算編審程序」、「會計師查核報告」、「學校採購及處分重大資產情形」等關鍵資訊,竟然都完全被無預警的「下架」而無法進入,顯示「此網站暫時關閉」字樣,然而,專頁中其他非涉及財務資訊的網頁卻仍然正常運作。讓人嚴重質疑,過去明明已經公告的重要財務訊息,為何就在台灣運動彩券一入主之後,就被刻意移除,導致外界無法進一步查閱、比對學校重大財務數據與交易記錄,是否台灣運動彩券公司試圖隱瞞阻止外界進一步調查。(附件六

高教工會將在3月5日(星期一)上午的記者會上,對外公布台灣觀光學院與台灣運動彩券公司買賣董事會的書面資料與其他相關事證,也取得台灣觀光學院遭被迫資遣之教師以電話連線方式說明後續發展,並提出以下訴求:

  1. 嚴厲譴責教育部與公益董事買賣學校董事會席位作法,反對台灣運動彩券入主台灣觀光學院!教育部應立即依《私校法》第25條,解散已違法遴選由台灣運動彩券指派的董事會。同時應對技職司司長楊玉惠嚴重違法失職究責並對全校教職員生公開道歉!
  2. 針對已遭逼退的教職員,以及被迫轉學的學生,要求教育部立刻介入,要求校方無條件重新讓教職員復職,針對已經被迫轉學的學生全數補償經濟損失。
  3. 針對尚未畢業的學生,我們無法允許台觀校方以逼迫學生轉學模式把學校清空,教育部必須保證每一個學生都能夠唸到畢業!
  4. 工會再次強調,針對面臨到「退場或轉型」的大專院校,教育部必須先清查既有董事會是否有違法不正辦學情事,若有即應依照《私校法》25條申請解散、重組接管董事會。倘若由教育部接管後一段時間學校仍有招生困難,則必須在確保每一位教職員生的權益都能受到妥適安置後,讓退場學校公共資產重新挹注到高等教育發展。

【大學快報第145期】: 敬邀參與連署行動「捍衛大學教師聘任尊重專業審查原則, 校方不得另立程序掏空『三級三審』!」

全國學界連署書

發起單位:台灣高等教育產業工會

自《大學法》明定教師聘任應由教評會專業審查,確認通行之系院校「三級三審」教評機制以來,教師聘任應回歸學術專業審查,而不得由行政高層恣意介入,已屬我國高等教育之通行法制與基本共識。

然而,近來偶有傳出部分大學校院於既有機制外,另以「教師改隸委員會」、「新進教師審查委員會」、「師資規劃延攬委員會」等機制,或自創「校長親自面試」、「院長提名」等規章外程序,使校方高層不當介入教師聘任流程,已引起我們的憂心。

例如,近來世新大學傳出於行政會議通過將原「專任教師合聘辦法」修改為「專任教師合聘改隸辦法」,透過自創的「改隸」程序,且非涉及收校併系安置,使學校行政高層有權指派系所中心教師以「改隸」之名義,轉至各系所擔任專任教師,卻毋須經由公開公平申請,亦毋須該系所教評會討論通過,動搖行之有年的「三級三審」機制。

又例如,部分學校在既有的「三級三審」外,再設立「第零審」或「第四審」,由校長先對申請聘任的教師資料進行「篩選」,或待校教評會都審議通過聘任後還要「親自面試」,使得無關學術專業的判準得介入教師聘任。種種作法都已背離《大學法》對教師聘任要求回歸「學術專業審查」的原則,甚至掏空最合適對教師專業進行判斷的系所層級參與,增加種種不正介入聘任的空間。

大學教師聘任、調職、評鑑、解聘等人事法規中,植基於系所同儕專業評議的三級三審制度,實乃高等教育從業人員維持自身專業水準、從業尊嚴、學生受教權益,乃至於自身工作權益的基石。一旦此一基石鬆動,則大學前途堪慮,師生權益受損。許多弊案叢生、爆發嚴重危機、乃至最後淘空退場的學校校方的違法行徑,就始於通過類似「改隸辦法」、「新聘教師審議」的人事法規修訂,把人事權從原本專業同儕評議為本的原則,改變為高層行政主管決定,遂行種種不當意圖,造成高教體制崩壞。

因此,我們提出以下訴求:

一、 各大學校院之教師聘任及其隸屬系所變動,應回歸教評會「三級三審」機制,由系所之專業審查作為教師聘任之基礎,以維護學術健全發展。

二、 主管機關教育部應主動積極監督,杜絕大專院校另立程序掏空「三級三審」,以維護高等教育之健全發展,保障師生權益。

三、 主管機關教育部應提出妥善管道,供遭學校高層不當介入教師聘任之利害關係人進行檢舉,並妥適處理。

 

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第三屆理監事會 2018-2021

理事

劉梅君(理事長,政治大學勞工所教授)

周   平(副理事長,南華大學應用社會學系教授)

管中祥(副理事長,中正大學傳播學系教授)

陳政亮(秘書長,世新大學社發所副教授)

林佳和(政治大學法律系副教授)

蔡依伶(台南應用科技大學通識中心兼任教師)

陳尚志(中正大學政治系副教授)

黃芸茵(清華大學語言中心專案教師)

劉侑學(中正大學社福學系博士生)

林瓊珠(東吳大學政治學系副教授)

李立旻(台灣師範大學專責導師辦公室專責導師)

 

候補理事

孫效孔(開南大學財務金融系副教授)

邱毓斌(屏東大學社會發展系助理教授)

黃涵榆(台灣師範大學英語系教授)

張鑫隆(東華大學財經法律系副教授)

 

監事

王舒芸(監事召集人,中正大學社福所副教授)

陳宜倩(世新大學性別所教授)

林敏聰(台灣大學物理系特聘教授)

 

候補監事

蘇震榮(華夏技術學院化妝品應用學系講師)

第三屆會員代表

高教工會第三屆會員代表名單

選區 學校/服務單位 姓名
1 國立中央研究院法律學研究所 蘇彥圖
2 國立政治大學勞工所 劉梅君
3 國立台灣大學物理學系 林敏聰
4 世新大學社會發展研究所 陳政亮
5 東吳大學政治系 劉書彬
6 國立陽明大學臨床暨社區護理研究所 盧孳艷
6 銘傳大學犯罪防治學系 陳俊湘
6 國立台灣師範大學英語學系 黃涵榆
6 中國文化大學大眾傳播學系 林福岳
6 國立台灣科技大學人文社會學科 何珮瑩
7 輔仁大學景觀設計學系 顏亮一
8 華夏科技大學電子工程系 梅振發
8 華夏科技大學電子工程系 王順德
8 華夏科技大學化妝品應用系 蘇震榮
8 華夏科技大學資訊工程系 吳添勝
8 華夏科技大學化妝品應用系 楊靜儀
8 華夏科技大學化妝品應用系 楊閎舜
9 聖約翰科技大學資訊管理系 黃昭頴
10 國立台北大學社會工作學系 魏希聖
10 國立台北大學法律學系 官曉薇
10 淡江大學英文系 王慧娟
11 開南大學財務金融系 孫效孔
11 開南大學資訊管理學系 陳正雄
12 中原大學通識教育中心 何彩滿
12 中央大學客家語文暨社會科學學系 姜貞吟
13 國立清華大學社會學研究所 古明君
13 國立交通大學人文社會系 莊雅仲
13 國立聯合大學文化創意與數位行銷學系 陳君山
13 國立清華大學語言中心 黃芸茵
14 亞太創意技術學院兒童與家庭服務系 黃惠芝
15 弘光科技大學資訊工程系 王堯天
16 東海大學社會系 鄭斐文
16 亞洲大學社會工作學系 陳美智
16 靜宜大學台灣文學系 黃國超
17 大葉大學資訊管理學系 李德治
18 國立雲林科技大學 翁註重
18 環球科技大學通識教育中心 林正芳
19 國立中正大學化學暨生物化學系 廖儒修
19 國立中正大學傳播系 管中祥
20 南華大學通識中心 謝青龍
20 南華大學應用社會學系 周平
21 嘉南藥理大學應用空間資訊系 尤榮輝
21 中華醫事科技大學醫學檢驗生物技術系 周以正
21 國立成功大學台灣文學系 鍾秀梅
22 國立中山大學社會學系 萬毓澤
22 正修科技大學機械工程系 江榮傑
22 義守大學公共政策與管理學系 吳明孝
22 國立中山大學社會學系 邱花妹
23 永達技術學院建築系 賴福林
23 永達技術學院圖資中心 郭慈慧
23 永達技術學院學務處 林惠偵
24 國立金門大學建築系 黃信穎
24 國立屏東大學社會發展學系 邱毓斌
25 國立東華大學財經法律研究所 張鑫隆
25 國立臺東大學教育學系 李偉俊
25 國立東華大學英美語文學系 王君琦
26 國立臺灣師範大學專責導師辦公室 李立旻
26 國立虎尾科技大學環境及安全衛生中心 周亭汝
27 中原大學 廖建智
27 嘉義大學,雲林科技大學,勤益科技大學 羅秀青
27 國立中興大學、東海大學、逢甲大學、弘光科技大學、修平科技大學 陳迪暉
27 逢甲大學通識教育中心 鄭𠌷翰
27 清華大學通識教育中心 陳柏偉
27 台南應用科技大學 蔡依伶
27 淡江大學法語系 宋亞克
27 輔仁大學全人教育中心 徐文路
27 臺北藝術大學通識教育中心 林瓊華
27 國立高雄科技大學語言教學中心 李林坡
28 國立臺灣大學醫學系 陳宗延
28 國立中正大學社會福利學系 劉侑學
28 世新大學社會發展所 連若馨
28 世新大學社會發展研究所 黃康偉
28 國立陽明大學醫學系 蘇子軒
28 國立台灣大學建築與城鄉研究所 陳志軒

【連署行動】: 捍衛大學教師聘任尊重專業審查原則, 校方不得另立程序掏空「三級三審」!

全國學界連署書

發起單位:台灣高等教育產業工會

自《大學法》明定教師聘任應由教評會專業審查,確認通行之系院校「三級三審」教評機制以來,教師聘任應回歸學術專業審查,而不得由行政高層恣意介入,已屬我國高等教育之通行法制與基本共識。

然而,近來偶有傳出部分大學校院於既有機制外,另以「教師改隸委員會」、「新進教師審查委員會」、「師資規劃延攬委員會」等機制,或自創「校長親自面試」、「院長提名」等規章外程序,使校方高層不當介入教師聘任流程,已引起我們的憂心。

例如,近來世新大學傳出於行政會議通過將原「專任教師合聘辦法」修改為「專任教師合聘改隸辦法」,透過自創的「改隸」程序,且非涉及收校併系安置,使學校行政高層有權指派系所中心教師以「改隸」之名義,轉至各系所擔任專任教師,卻毋須經由公開公平申請,亦毋須該系所教評會討論通過,動搖行之有年的「三級三審」機制。

又例如,部分學校在既有的「三級三審」外,再設立「第零審」或「第四審」,由校長先對申請聘任的教師資料進行「篩選」,或待校教評會都審議通過聘任後還要「親自面試」,使得無關學術專業的判準得介入教師聘任。種種作法都已背離《大學法》對教師聘任要求回歸「學術專業審查」的原則,甚至掏空最合適對教師專業進行判斷的系所層級參與,增加種種不正介入聘任的空間。

大學教師聘任、調職、評鑑、解聘等人事法規中,植基於系所同儕專業評議的三級三審制度,實乃高等教育從業人員維持自身專業水準、從業尊嚴、學生受教權益,乃至於自身工作權益的基石。一旦此一基石鬆動,則大學前途堪慮,師生權益受損。許多弊案叢生、爆發嚴重危機、乃至最後淘空退場的學校校方的違法行徑,就始於通過類似「改隸辦法」、「新聘教師審議」的人事法規修訂,把人事權從原本專業同儕評議為本的原則,改變為高層行政主管決定,遂行種種不當意圖,造成高教體制崩壞。

因此,我們提出以下訴求:

一、 各大學校院之教師聘任及其隸屬系所變動,應回歸教評會「三級三審」機制,由系所之專業審查作為教師聘任之基礎,以維護學術健全發展。

二、 主管機關教育部應主動積極監督,杜絕大專院校另立程序掏空「三級三審」,以維護高等教育之健全發展,保障師生權益。

三、 主管機關教育部應提出妥善管道,供遭學校高層不當介入教師聘任之利害關係人進行檢舉,並妥適處理。

 

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329青年節,高教要振興!青年要未來! 拒絕禿鷹集團入主校園!捍衛高教環境正常發展!

  歷經將近一年的陳情與抗議,怡盛公司入主後的亞太董事會依然不正辦學頻頻,不但主動大量停招科系、違規強逼學生轉學、拒絕提出補償措施、違法「做掉」校長遴選的教師代表、繼續積欠教職員薪資(僅償還教師半數欠薪,職員則毫不償還)、採購圖利自身集團…,種種亂象至今仍未改善。亞太師生更有500名以上師生對董事會投下「不信任票」,證實其根本是試圖「盡速把學校辦倒」,為求退場利益卻不顧師生權益。

  然而,教育部除了「開罰」、「停招」、「要求信託」等無助師生權益的舉動外,卻遲遲不願依私校法第25條啟動解散董事會的程序。為此,亞太學院師生邀請了各大專院校的師生代表,於329青年節齊聚教育部,共同為影響廣大青年的教育未來,發出呼聲!

  除了亞太師生外,有來自政大、世新、淡江、北醫等大專院校的師生,一同前來表達「亞太案」對高教發展的示範效應。他們指出如果面對此種不正辦學、侵害學生受教權的私校董事會,教育部都仍可以不依法啟動接管機制,甚至反而是要求停招來「幫助董事會把師生清空」,導致日後高教發展毫無正義可言,財團與私校有樣學樣,將對大量的青年未來將造成劇烈衝擊。

  亞太學院師生也將展示一幅亞太學生的創作,以一隻禿鷹圖像,凸顯「教育部不管,禿鷹噬校產」的現況(附件插圖),並將把其送給一手允許怡盛保全公司入主亞太的教育部部長潘文忠。

  各校師生也將一齊把大量黃絲帶綁在教育部前的欄杆,上頭寫有「振興高教、接管亞太」、「教育部硬起來,青年們要未來」,表達對當前禿鷹集團入主私校、使師生權益受損的惋惜與憂心。「亞太案」作為台灣青年與高教環境有無未來的試金石,我們必將關注到底。