【2019.07.23採訪通知】史上第一起大學違法解雇工會幹部爭議 工會向勞動部提起不當勞動行為裁決申請

長榮航空超過兩千名空服員罷工十七天,長榮資方至今尚未因主導工會事務與發起爭議行為為理由解雇工會幹部。然而萬萬沒想到,在高等教育理應崇尚文明、法治的殿堂內,卻發生中國文化大學推廣教育部資方,為了一舉瓦解工會運作,竟然違法解雇工會分部召集人翟敬宜,而五位工會所推舉甫當選的勞資會議勞方代表,更有三人一併遭解雇

文大推廣部資方公然違法打壓工會的不當勞動行為,手段凶殘更勝長榮,文大推廣部資方在大開殺戒解雇工會幹部後還不滿意,繼續追殺試圖將工會召集人早已正式排定的授課課程臨時拔除。

為了遏止文化大學推廣教育部資方此一違法打壓工會的惡質行徑,高教工會將於明(23)日上午與遭到違法解雇的工會文大分部幹部同蔡晴羽律師,一同前往勞動部向不當勞動行為裁決委員會正式提起裁決申請,並在送交申請書前,於勞動部大門口前召開記者會,說明此一台灣高教史上第一宗校方違法解雇工會幹部案件的指標性意義,對社會大眾公布文大推廣部資方打壓工會的具體手法與事證,同時呼籲勞動部儘速嚴懲惡質資方,儘速還遭解雇與打壓的工會幹部一個公道與正義!

(照片由攝影師隆隆所拍攝)

〔記者會〕

【時間】:2019年7月23日(二)上午十點

【地點】:勞動部大門口前(台北市中正區館前路77號)

【大學快報第213期】高教工會銘傳大學分部正式成立!THEU – Ming Chuan University branch was established!

昨(17)日下午,在銘傳大學內的工會會員們一同齊聚於工會會議室召開籌備成立會議後,高教工會第十四個分部 - 銘傳大學分部正式成立了!

The 14th branch of Taiwan Higher Education Union- Ming Chuan University (MCU) branch was established on yesterday afternoon (17 July 18, 2019).

 

會中除了經全體出席會員推舉由銘傳大學英語教學中心專任助理教授賀禮夫(Hoyt, Clifton Lowell)擔任分部召集人一職,同時針對銘傳大學校內:

In the inauguration meeting, the permanent full time assistant professor of MCU English Language Center (ELC), Hoyt, Clifton Lowell, was elected as the chairman of the union MCU branch. Attendees also discussed about:

 

(1) 各研究與教學單位組織調整變動,對各類教職員勞動權益與工作權可能影響;

How to protect MCU faculty and staff’s job security and legal labor right, which may be harmed during organizational change (disbanding or restructuring).

 

(2) 如何因應頻繁修正且日益嚴苛,甚至缺乏合理性的教師評鑑制度;

How to deal with the increasingly stringent teachers’ evaluation system which was amended frequently by administrator?

 

進行了廣泛的討論,分部成立後將持續擴大招募銘傳大學校內教職員會員,並提供加入之會員更完整的法令規範與權益保障之解析、諮詢及相關協助。工會敬邀每一位銘傳大學的教師與職員們踴躍加入工會、參與分部運作,確保自身勞動權益與工作權,並一同促進銘傳校園內民主討論與決策以及訊息透明機制的建立!

MCU union branch eagerly invite ALL faculty and staff to join the union. If you have any questions or suggestions, please do not hesitate to contact union!

 

任何詢問與建議,歡迎隨時與高教工會聯繫:

[email protected],02-2507-7391

高教工會銘傳大學分部正式成立!THEU – Ming Chuan University branch was established!

昨(17)日下午,在銘傳大學內的工會會員們一同齊聚於工會會議室召開籌備成立會議後,高教工會第十四個分部 - 銘傳大學分部正式成立了!

The 14th branch of Taiwan Higher Education Union- Ming Chuan University (MCU) branch was established on yesterday afternoon (17 July 18, 2019).

 

會中除了經全體出席會員推舉由銘傳大學英語教學中心專任助理教授賀禮夫(Hoyt, Clifton Lowell)擔任分部召集人一職,同時針對銘傳大學校內:

In the inauguration meeting, the permanent full time assistant professor of MCU English Language Center (ELC), Hoyt, Clifton Lowell, was elected as the chairman of the union MCU branch. Attendees also discussed about:

 

(1) 各研究與教學單位組織調整變動,對各類教職員勞動權益與工作權可能影響;

How to protect MCU faculty and staff’s job security and legal labor right, which may be harmed during organizational change (disbanding or restructuring).

 

(2) 如何因應頻繁修正且日益嚴苛,甚至缺乏合理性的教師評鑑制度;

How to deal with the increasingly stringent teachers’ evaluation system which was amended frequently by administrator?

 

進行了廣泛的討論,分部成立後將持續擴大招募銘傳大學校內教職員會員,並提供加入之會員更完整的法令規範與權益保障之解析、諮詢及相關協助。工會敬邀每一位銘傳大學的教師與職員們踴躍加入工會、參與分部運作,確保自身勞動權益與工作權,並一同促進銘傳校園內民主討論與決策以及訊息透明機制的建立!

MCU union branch eagerly invite ALL faculty and staff to join the union. If you have any questions or suggestions, please do not hesitate to contact union!

 

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【大學快報第212期】訛稱適用勞基法就無法淘汰不適任教師? 忍無可忍!高教工會向警政署檢舉教育部釋放假消息!

歷經多年的爭取,高教工會於日前6/27再次召開記者會,要求教育部與勞動部應盡速協調讓大專兼任教師適用勞基法,使這群多達2萬多人「無法保障」、「既不適用教師法,也不適用勞基法」的第一線基層教學人力,能享有最基本的勞動保障。

 

    然而,教育部不但依舊未嚴肅檢視此一訴求,反而向新聞媒體發佈新聞稿表示:「勞基法尚難處理不適任兼任教師問題,若大專兼任教師適用勞基法,勢將影響學生受教權益及校園安全」,拒絕理性評估適用勞基法有無真實窒礙難行之處。

 

    對此高教工會嚴正駁斥,教育部此種言論,根本就是「假消息」!其不但把廣大的大專兼任教師都視為「不適任教師」,而且訛稱「適用勞基法就難以處理不適任教師」、「勢將影響學生受教權益及校園安全」,全然與法律和事實皆相違背,教育部卻向全國媒體一再公開散佈,用假消息阻撓公共政策之客觀討論。

 

    為了撥亂反正,高教工會與大專兼任教師17日上午至警政署公開檢舉:教育部涉及散佈「假消息」,要求警政署之「假訊息查核小組」立刻受理檢舉並啟動調查。

 

 

教長檢舉假消息?自己就是製造者!

 

    今年6月14日,教育部長潘文忠曾針對安定力量主席孫繼正在公開場合表示「學校教孩子肛交、多人性愛與用藥」等言論,向警政署公開檢舉此為「假消息」,要求查處。潘文忠並且對媒體宣示:「作為一個教育工作者,絕不能姑息那些人破壞社會對教育工作者專業的信任」。但看在基層大專兼任教師的眼中,潘文忠卻言行不一致,一邊高調嚴打假消息,一邊自身卻又在製造假訊息。

 

    對於教育部所稱「勞基法尚難處理不適任兼任教師問題,若大專兼任教師適用勞基法,勢將影響學生受教權益及校園安全」,實際上,勞基法從來就不存在有「無法處理不適任教師」的問題,這個假消息一直以來就是因為教育部深知社會大眾在意不適任教師的問題,而刻意拿來操弄、製造社會虛假的恐懼,並藉此製造出來的恐懼用來阻擋兼任教師受到法律保障。

 

    按照勞基法第11條第1項第5款的規定,勞工對於所擔任之工作確不能勝任時,雇主得得預告勞工終止勞動契約。另按第12條第1項第4款的規定,違反勞動契約或工作規則,情節重大者,雇主得不經預告就終止勞動契約。倘若兼任教師真有不適任之情事,按照這些法令學校仍可予以解雇,正如同各行各業員工受勞基法保障,但嚴重違規仍會被解僱一般,絕不會有適用勞基法就「無法處理不適任教師」、「影響校園安全」的狀況!

 

    何況客觀而言,大專兼任教師不但通常被要求更高的教學評量標準,例如:若兼任教師單一課程授課之學期教學評量未達3.5分甚或4分(滿分5分),則將不被續聘;相對而言,專任教師通常要連續未達3.5分,才會評鑑未通過。而且兼任教師通常連個人研究室、休息室都沒有,與學生接觸僅在教室中,且在課外通常即無互動機會,要如何能夠「影響校園安全」?教育部之言論著實令人匪夷所思!

 

基層兼任教師只是爭取最基本的工作尊嚴

 

    對於教育部這樣公開散佈假消息,基層大專兼任教師得知後紛紛譁然,感到怒不可遏。長年在大學從事教學工作的兼任教師也出席檢舉記者會,指出:「當兼任老師待遇較差,辛苦教學,教育部遲遲不給我們保障就算了,如今甚至還把我們這群合格老師說成是『狼師』、『不適任教師』,宣稱依法保障就會『造成校園安全疑慮』!?這完全是謊言!勞基法早已適用各行各業,難道有不適任員工就無法淘汰的狀況嗎?有造成各行各業職場安全的疑慮嗎?教育部這根本就是在公然散佈假消息,做最壞的示範!」

 

 

    對於假消息的監督和防制,已成當代公共事務上的重大課題。如果沒能防治假消息的散佈,將導致公共領域沒有客觀的溝通空間,使得人民受錯誤的訊息而相互攻訐,難以促成共識與社會進步。對此,今年4月教育部長潘文忠也曾公開教導全民辨識假訊息,提出三步驟:1、「警」覺訊息真假;2、「查」明背後目的;3「證」實事情真相。

 

    如今,教育部為了阻擋大專兼任教師適用勞基法,甚至不惜就成為「假消息」的散佈者,看在廣大的教師眼中真是情何以堪?為何不落實「警」、「查」、「證」的程序,再發佈言論?

 

    高教工會除呼籲警政署對其徹查外,也要求政府應跨部會立刻嚴肅面對大專兼任教師適用勞基法一案。應當立刻指定適用,而切勿一再拖延!相對地,執政者若只想以假消息回應公共政策辯論,這樣充斥謊言的部長,並不適任擔當我國教育部門之主管,全國大專院校教職員工將監督與抗議到底,直到真實之狀況有被理性客觀充分評估,以確實保障最弱勢的第一線教學人員為止。

【2019.07.17新聞稿】訛稱適用勞基法就無法淘汰不適任教師? 忍無可忍!高教工會向警政署檢舉教育部釋放假消息!

歷經多年的爭取,高教工會於日前6/27再次召開記者會,要求教育部與勞動部應盡速協調讓大專兼任教師適用勞基法,使這群多達2萬多人「無法保障」、「既不適用教師法,也不適用勞基法」的第一線基層教學人力,能享有最基本的勞動保障。

 

    然而,教育部不但依舊未嚴肅檢視此一訴求,反而向新聞媒體發佈新聞稿表示:「勞基法尚難處理不適任兼任教師問題,若大專兼任教師適用勞基法,勢將影響學生受教權益及校園安全」,拒絕理性評估適用勞基法有無真實窒礙難行之處。

 

    對此高教工會嚴正駁斥,教育部此種言論,根本就是「假消息」!其不但把廣大的大專兼任教師都視為「不適任教師」,而且訛稱「適用勞基法就難以處理不適任教師」、「勢將影響學生受教權益及校園安全」,全然與法律和事實皆相違背,教育部卻向全國媒體一再公開散佈,用假消息阻撓公共政策之客觀討論。

 

    為了撥亂反正,高教工會與大專兼任教師17日上午至警政署公開檢舉:教育部涉及散佈「假消息」,要求警政署之「假訊息查核小組」立刻受理檢舉並啟動調查。

 

 

教長檢舉假消息?自己就是製造者!

 

    今年6月14日,教育部長潘文忠曾針對安定力量主席孫繼正在公開場合表示「學校教孩子肛交、多人性愛與用藥」等言論,向警政署公開檢舉此為「假消息」,要求查處。潘文忠並且對媒體宣示:「作為一個教育工作者,絕不能姑息那些人破壞社會對教育工作者專業的信任」。但看在基層大專兼任教師的眼中,潘文忠卻言行不一致,一邊高調嚴打假消息,一邊自身卻又在製造假訊息。

 

    對於教育部所稱「勞基法尚難處理不適任兼任教師問題,若大專兼任教師適用勞基法,勢將影響學生受教權益及校園安全」,實際上,勞基法從來就不存在有「無法處理不適任教師」的問題,這個假消息一直以來就是因為教育部深知社會大眾在意不適任教師的問題,而刻意拿來操弄、製造社會虛假的恐懼,並藉此製造出來的恐懼用來阻擋兼任教師受到法律保障。

 

    按照勞基法第11條第1項第5款的規定,勞工對於所擔任之工作確不能勝任時,雇主得得預告勞工終止勞動契約。另按第12條第1項第4款的規定,違反勞動契約或工作規則,情節重大者,雇主得不經預告就終止勞動契約。倘若兼任教師真有不適任之情事,按照這些法令學校仍可予以解雇,正如同各行各業員工受勞基法保障,但嚴重違規仍會被解僱一般,絕不會有適用勞基法就「無法處理不適任教師」、「影響校園安全」的狀況!

 

    何況客觀而言,大專兼任教師不但通常被要求更高的教學評量標準,例如:若兼任教師單一課程授課之學期教學評量未達3.5分甚或4分(滿分5分),則將不被續聘;相對而言,專任教師通常要連續未達3.5分,才會評鑑未通過。而且兼任教師通常連個人研究室、休息室都沒有,與學生接觸僅在教室中,且在課外通常即無互動機會,要如何能夠「影響校園安全」?教育部之言論著實令人匪夷所思!

 

基層兼任教師只是爭取最基本的工作尊嚴

 

    對於教育部這樣公開散佈假消息,基層大專兼任教師得知後紛紛譁然,感到怒不可遏。長年在大學從事教學工作的兼任教師也出席檢舉記者會,指出:「當兼任老師待遇較差,辛苦教學,教育部遲遲不給我們保障就算了,如今甚至還把我們這群合格老師說成是『狼師』、『不適任教師』,宣稱依法保障就會『造成校園安全疑慮』!?這完全是謊言!勞基法早已適用各行各業,難道有不適任員工就無法淘汰的狀況嗎?有造成各行各業職場安全的疑慮嗎?教育部這根本就是在公然散佈假消息,做最壞的示範!」

 

 

    對於假消息的監督和防制,已成當代公共事務上的重大課題。如果沒能防治假消息的散佈,將導致公共領域沒有客觀的溝通空間,使得人民受錯誤的訊息而相互攻訐,難以促成共識與社會進步。對此,今年4月教育部長潘文忠也曾公開教導全民辨識假訊息,提出三步驟:1、「警」覺訊息真假;2、「查」明背後目的;3「證」實事情真相。

 

    如今,教育部為了阻擋大專兼任教師適用勞基法,甚至不惜就成為「假消息」的散佈者,看在廣大的教師眼中真是情何以堪?為何不落實「警」、「查」、「證」的程序,再發佈言論?

 

    高教工會除呼籲警政署對其徹查外,也要求政府應跨部會立刻嚴肅面對大專兼任教師適用勞基法一案。應當立刻指定適用,而切勿一再拖延!相對地,執政者若只想以假消息回應公共政策辯論,這樣充斥謊言的部長,並不適任擔當我國教育部門之主管,全國大專院校教職員工將監督與抗議到底,直到真實之狀況有被理性客觀充分評估,以確實保障最弱勢的第一線教學人員為止。

【20190717採訪通知】訛稱適用勞基法就無法淘汰不適任教師? 忍無可忍!高教工會向警政署檢舉教育部釋放假消息!

歷經多年的爭取,高教工會於日前6/27再次召開記者會,要求教育部與勞動部應盡速協調讓大專兼任教師適用勞基法,使這群多達2萬多人「無法保障」、「既不適用教師法,也不適用勞基法」的第一線基層教學人力,能享有最基本的勞動保障。

 

    然而,教育部不但依舊未嚴肅檢視此一訴求,反而向新聞媒體發佈新聞稿表示:「勞基法尚難處理不適任兼任教師問題,若大專兼任教師適用勞基法,勢將影響學生受教權益及校園安全」,拒絕理性評估適用勞基法有無真實窒礙難行之處。

 

    對此高教工會嚴正駁斥,教育部此種言論,根本就是「假消息」!其不但把廣大的大專兼任教師都視為「不適任教師」,而且訛稱「適用勞基法就難以處理不適任教師」、「勢將影響學生受教權益及校園安全」,全然與法律和事實皆相違背,教育部卻向全國媒體一再公開散佈,用假消息阻撓公共政策之客觀討論。

 

    為了撥亂反正,高教工會與大專兼任教師17日上午至警政署公開檢舉:教育部涉及散佈「假消息」,要求警政署之「假訊息查核小組」立刻受理檢舉並啟動調查。

 

  長年在大學從事教學工作的兼任教師也已忍無可忍,決定出席檢舉記者會,表示教育部長期以來為了阻止兼任教師受勞動法令保障公然散佈假消息,做最壞的教育示範!

 

  高教工會除呼籲警政署對其徹查外,也要求政府應跨部會立刻嚴肅面對大專兼任教師適用勞基法一案。應當立刻指定適用,而切勿一再拖延!相對地,執政者若只想以假消息回應公共政策辯論,這樣充斥謊言的部長,並不適任擔當我國教育部門之主管,全國大專院校教職員工將監督與抗議到底,直到真實之狀況有被理性客觀充分評估,以確實保障最弱勢的第一線教學人員為止。

 

時間:2019.07.17(週三)上午10:00

地點:警政署(台北市中正區忠孝東路一段7號)

【大學快報第211期】心理師v.s.中正大學「四連勝」,終恢復原職並確認解僱違法! 工會呼籲:教職員是大學最重要的資產,應尊重勞權並鼓勵進修

    大學版的「永不妥協」!長期任職於國立中正大學輔導中心的林盈慧心理師,曾因考取博士班卻不被主管許可進修,爾後竟於2015年因請假爭議而遭學校無預警解雇,提起勞資爭議調解校方也毫不退讓。在林姓心理師的堅持與高教工會協助下,她提起確認僱傭關係訴訟,並正面因應學校浮濫的刑事告訴與行政檢舉,至今終獲「四連勝」,學校則全數敗訴,堪稱「基層教職員對抗國立大學」的捍衛勞權典範。

 

    近日臺灣高等法院台南分院宣判林姓心理師民事勝訴定讞(106年勞上易字第27號),終於促成林姓心理師在本週恢復原職,中正大學並應發給違法解雇期間的薪給。高教工會為了呼籲尊重勞權及自本案習得教訓,特別舉辦記者會,向各大學公開喊話,應做社會上的正面典範。

 

    高教工會的記者會上,林盈慧心理師現身說法,闡述為了進修而遭解雇,過去4年來的心路歷程,如何堅持不放棄連續打贏四起官司,並呼籲各大學重視職員的工作權益與進修權益,讓未來不再有任何一起這樣的案例。

 

中正大學畢業生陳政隆、江蘊生感念在學期間林盈慧老師對學生的力挺與協助,不解為何學校要動用如此龐大資源去對付這樣的好老師。

 

積極進取在職進修,卻遭大學懲戒解雇?

 

    林盈慧心理師於2008年起於國立中正大學輔導中心擔任諮商心理師工作,期間表現認真,受個案與學生肯認,考績多年皆為甲等。2012年更考取國立暨南國際大學輔導與諮商研究所博士班,欲藉在職進修提升諮商上的專業能力。然而,考上博士班後卻遭中心主管反對其進修,在請假上屢屢刁難,於2015年更無理由將考績打為乙等。當林盈慧不解其積極任事,多次主動協助有自殺傾向學生或不易個案,卻換來考績乙等時,2015年7月31日當日更受輔導中心以「未獲核准即前往進修」、「請假名義(特休假或病假)與進修不符」、「中午至校外帶領自殺防治團體構成兼職但未獲核准」、「未經請假擅離崗位」等為理由,無預警告知決定其應受「懲戒性解雇」,隔日立即生效,當天下午即須開始打包、辦理離職。輔導中心甚至在其打包資料的過程中,架設攝影機對其持續拍攝,毫無尊重林盈慧心理師之工作權益與基本勞動尊嚴。

 

    爾後林盈慧心理師向嘉義縣政府提出勞資爭議調解申請,主張該懲戒性解雇顯然違法,國立中正大學卻毫不退讓,導致調解不成立。2016年1月獲法律扶助基金會之勞工訴訟扶助專案補助,由蘇慶良律師代理向嘉義地方法院提出確認僱傭關係訴訟,至2017年7月終獲嘉義地院勝訴判決(105 年勞訴字第5號民事判決),認定中正大學解雇確屬違法。

 

    然而,國立中正大學違法解雇遭嘉義地方法院判決「敗訴」後,非但不自省認錯,始終抗拒讓心理師恢復原職,而且還採取了各種惡意霸凌的手段,試圖逼其放棄救濟。中正大學除了堅持提起上訴外,還地毯式蒐集林盈慧任職期間可能涉及的微小違規紀錄,並主動向衛生局檢舉林盈慧心理師3年前任職期間「未依規定清楚填寫個案諮商紀錄」,試圖使其遭受開罰;甚至向地檢署濫訴提告其涉及「詐欺」、「使公務員登載不實」之刑事犯罪控訴,迫使其得一再至地檢署奔波應訊;並且向林盈慧心理師兼職之多個工作單位進行騷擾,意圖破壞其工作及支持系統。

 

    所幸,林盈慧心理師並未就此放棄。在她的堅持以及工會的協助下,她自行對中正大學惡意檢舉所造成的衛生局裁罰提出「訴願」,於2019年3月獲衛福部認定訴願有理由(衛福部訴願會108年3月5日衛部法字第1073100076號訴願決定),撤銷所有裁罰。而對於中正企圖「以刑逼民」提起的刑事告訴,也冷靜至地檢署多次應訊答辯,於2019年4月獲嘉義地檢署作成不起訴處分。儘管中正仍堅持對該不起訴處分提出「再議」,但至今仍未能成功說服檢察署林盈慧心理師有任何違法或犯罪情事。2019年6月20日,台灣高等法院台南分院終於宣判民事訴訟定讞,確認中正大學該解雇違法,不得上訴,才中斷了中正大學逼迫其放棄恢復原職的惡意企圖。

 

    綜合而言,這簡直是一齣國立大學對基層心理師「濫權追殺、多重惡意傷害」,卻一再遭救濟機關駁回的荒謬劇碼。足為各大專校院引以為戒!

製圖:林盈慧心理師、台灣高等教育產業工會

 

 

解僱的最後手段性,不容輕忽

 

    高等法院嘉義分院在判決書中具體指出:「…被上訴人(林盈慧心理師)僅此一次未經請假擅離崗位,且經上訴人(國立中正大學)於1 0 3年度年終考核列為乙等,自難遽認確已嚴重影響雇主內部秩序紀律之維護,而足以對上訴人造成相當之危險,且客觀上已難期待上訴人採用解僱以外之懲處手段而繼續其僱傭關係者,被上訴人雖有如附表二編號9所示之事由,亦難認符合上開勞基法規定之「情節重大」之要件。…」再次宣示了「解雇的最後手段性」原則,雇主發動解僱應考慮受雇者違規達「情節重大」,且確實無解僱以外之懲處手段可為,否則即屬違法解雇。

 

蘇慶良律師、中正大學政治系副教授陳尚志與中正大學畢業學生共同參與記者會為林盈慧心理師加油打氣!

 

    協助代理本案民事訴訟的蘇慶良律師也出席記者會說明,依勞動基準法規定,雇主並不可隨意解雇員工,若解雇未合乎「解雇的最後手段性」,被解雇勞工都可尋求訴訟救濟,最後不但能恢復原職,也可領回違法解雇期間的薪給。

 

    除此之外,高教工會理事、中正大學政治系的陳尚志副教授,以及兩位中正大學的畢業生陳政隆(社福系)、江蘊生(法律系)也將出席代表聲援,說明林盈慧心理師歷來在教學輔導工作上的成果,並闡述此案勝訴恢復原職的正面意義。

 

    高教工會呼籲,教職員是大學最重要的資產,學校應尊重勞權並鼓勵進修,營造更友善的工作環境,勿做社會上的負面示範!此案值得各大學校院認真省思,推行勞動權益教育,促使不再有任何一個類似案例,在職司追求學術真理的大學校園中發生。

 

【大學快報第210期】文大推廣部狂虧5億? 高教工會:人事費嚴重浮報漏洞明顯 資方操作大量解雇員工、打壓工會藉口!

要求教育部立即介入調查、命文大撤回違法大量解雇

人事成本決算大幅減少45%,退休撫卹費用不動如山?!

一年內離退、解雇人力達4成!過去僅出現在「退場」大專院校上!

教育長左手砍人右手聘人「清洗」員工;上任後年薪竟逾350萬!

上週文化大學推廣教育長許惠峰發出內部信件,指稱文化大學(推廣教育部)『虧損已達十億』,造成各界大驚,文大財務向來是私校前段班,怎忽然墜入「億」級深淵!釐清歷史就不難找到答案。去年7月1日許惠峰在董事會高層惡鬥風波下到任後,隨即展現出要對這個被資方視為一度為敵對派系掌握的組織,進行全面清洗的強烈意圖,自此,這隻文大金雞母的命運隨即速變。一年來解雇、離職人數逾百人,近半年遭資遣者多達50餘人。

一年內出現近四成的驚人離退比例,在台灣高等教育史上,除了走向「停辦」與「解散」的學校之外,幾乎找不到第二所!

為此,高教工會文大分部過去一年內不斷要求資方(許惠峰)停止片面大量逼退解雇員工舉動,儘速與工會展開協商,然而卻遭到文大推廣部資方持續杯葛。豈料,6月底,教育長許惠峰竟因不滿工會所設計並發出的教育長滿意度問卷調查,在問卷發出三個小時內,對包括工會分部召集人的兩名核心幹部進行違法解雇!

更讓文大推廣部員工疑惑與不解的是:身為文大推廣教育部資方的許惠峰,開口閉口巨額虧損,大幅解雇逼退基層員工不遺餘力,然而自己卻從接任教育長一職以來,保守估計年薪增加至超過350萬的水準。同樣的,當文大推廣部資方口口聲聲鉅額虧損需要大量離退、解雇員工時,資方卻在同一個期間內,大量新聘了八十餘位員工,試問:這就是資方所謂的「業務緊縮」嗎?

表一、文化大學推廣教育部去年7月以來人力變動表

離退人數

解雇人數

新聘人數

2018年7月員工人數

逾110人

超過50人

80餘人

約480人

文大推廣部向來實力雄厚體質良好,會在一兩年內嚴重虧損,也著實令人起疑。事實上,當工會仔細檢視文大公開財報時卻發現,其中推廣教育部帳面上的人事成本,竟出現嚴重、而且顯而易見的浮報漏洞與疑雲

人事費嚴重浮報疑雲顯而易見 比較預決算書立馬漏餡!

高教工會指出,倘若檢視文化大學近幾年所公布之預算書與決算書報告。首先,推廣部近五年帳面總盈虧僅「1.7億」,根本並非許惠峰指稱的10億元。

更離譜的是,對照許惠峰接手推廣部教育長後,文大106年度決算書與107年度預算書中所列之「推廣教育支出」,其中「推廣人事費」,在106年度決算金額為5.24億(顯示為遠高於106年度預算書上的4.02億元),而到了107 年度估計的預算書當中,所編列之「推廣人事費」卻又大幅下降到3.6億元。較106年度決算的金額足足減少編列了45%!

表二、文大財報「推廣教育支出」中人事費與退休撫卹費用變動比較

推廣教育支出

106學年度決算

107學年度預算

支出費用之變化

推廣人事費

5.24億元

3.6億元

人事費減少1.64億元

減少45%

退休撫卹

1,624萬元

1,602萬元

退休撫卹費用只減少20萬元

只減少1%

資料來源:財團法人中國文化大學公開財報106學年度決算書、107學年度預算書

然而,推廣支出中不合裡的數字漏洞,卻出現在與人事費直接相對應的「退休撫卹支出」上,當推廣人事費用大幅減少45%時,我們卻發現退休撫卹支出的編列上,107學年度預算編列竟然僅減少1%!換句話說,一經比較後如此完全兜不攏的數字顯示:

若非106學年度決算書中「推廣人事費」5.24億元支出有嚴重浮編之嫌疑,否則,即為106學年度文化大學嚴重違法短少提撥退休撫卹相關費用!無論是前者或後者,都直接證實中國文化大學已明確涉及違法!

基於此,高教工會嚴正要求:教育部必須即刻介入調查,對文化大學的財務報告進行重新全面查核,並在查核出真正弊端與錯誤之前,命令文化大學立即撤回持續進行中的大規模違法解雇舉動。要求教育部切勿充耳不聞繼續扮演文大推廣部資方之幫凶,讓文大推廣部與教育長許惠峰拿著明顯錯誤的資訊,以遂行違法對基層員工進行清洗、剝奪工作權的藉口。

【2019.07.10新聞稿】心理師v.s.中正大學「四連勝」,終恢復原職並確認解僱違法! 工會呼籲:教職員是大學最重要的資產,應尊重勞權並鼓勵進修

    大學版的「永不妥協」!長期任職於國立中正大學輔導中心的林盈慧心理師,曾因考取博士班卻不被主管許可進修,爾後竟於2015年因請假爭議而遭學校無預警解雇,提起勞資爭議調解校方也毫不退讓。在林姓心理師的堅持與高教工會協助下,她提起確認僱傭關係訴訟,並正面因應學校浮濫的刑事告訴與行政檢舉,至今終獲「四連勝」,學校則全數敗訴,堪稱「基層教職員對抗國立大學」的捍衛勞權典範。

 

    近日臺灣高等法院台南分院宣判林姓心理師民事勝訴定讞(106年勞上易字第27號),終於促成林姓心理師在本週恢復原職,中正大學並應發給違法解雇期間的薪給。高教工會為了呼籲尊重勞權及自本案習得教訓,特別舉辦記者會,向各大學公開喊話,應做社會上的正面典範。

 

    高教工會的記者會上,林盈慧心理師現身說法,闡述為了進修而遭解雇,過去4年來的心路歷程,如何堅持不放棄連續打贏四起官司,並呼籲各大學重視職員的工作權益與進修權益,讓未來不再有任何一起這樣的案例。

 

中正大學畢業生陳政隆、江蘊生感念在學期間林盈慧老師對學生的力挺與協助,不解為何學校要動用如此龐大資源去對付這樣的好老師。

 

積極進取在職進修,卻遭大學懲戒解雇?

 

    林盈慧心理師於2008年起於國立中正大學輔導中心擔任諮商心理師工作,期間表現認真,受個案與學生肯認,考績多年皆為甲等。2012年更考取國立暨南國際大學輔導與諮商研究所博士班,欲藉在職進修提升諮商上的專業能力。然而,考上博士班後卻遭中心主管反對其進修,在請假上屢屢刁難,於2015年更無理由將考績打為乙等。當林盈慧不解其積極任事,多次主動協助有自殺傾向學生或不易個案,卻換來考績乙等時,2015年7月31日當日更受輔導中心以「未獲核准即前往進修」、「請假名義(特休假或病假)與進修不符」、「中午至校外帶領自殺防治團體構成兼職但未獲核准」、「未經請假擅離崗位」等為理由,無預警告知決定其應受「懲戒性解雇」,隔日立即生效,當天下午即須開始打包、辦理離職。輔導中心甚至在其打包資料的過程中,架設攝影機對其持續拍攝,毫無尊重林盈慧心理師之工作權益與基本勞動尊嚴。

 

    爾後林盈慧心理師向嘉義縣政府提出勞資爭議調解申請,主張該懲戒性解雇顯然違法,國立中正大學卻毫不退讓,導致調解不成立。2016年1月獲法律扶助基金會之勞工訴訟扶助專案補助,由蘇慶良律師代理向嘉義地方法院提出確認僱傭關係訴訟,至2017年7月終獲嘉義地院勝訴判決(105 年勞訴字第5號民事判決),認定中正大學解雇確屬違法。

 

    然而,國立中正大學違法解雇遭嘉義地方法院判決「敗訴」後,非但不自省認錯,始終抗拒讓心理師恢復原職,而且還採取了各種惡意霸凌的手段,試圖逼其放棄救濟。中正大學除了堅持提起上訴外,還地毯式蒐集林盈慧任職期間可能涉及的微小違規紀錄,並主動向衛生局檢舉林盈慧心理師3年前任職期間「未依規定清楚填寫個案諮商紀錄」,試圖使其遭受開罰;甚至向地檢署濫訴提告其涉及「詐欺」、「使公務員登載不實」之刑事犯罪控訴,迫使其得一再至地檢署奔波應訊;並且向林盈慧心理師兼職之多個工作單位進行騷擾,意圖破壞其工作及支持系統。

 

    所幸,林盈慧心理師並未就此放棄。在她的堅持以及工會的協助下,她自行對中正大學惡意檢舉所造成的衛生局裁罰提出「訴願」,於2019年3月獲衛福部認定訴願有理由(衛福部訴願會108年3月5日衛部法字第1073100076號訴願決定),撤銷所有裁罰。而對於中正企圖「以刑逼民」提起的刑事告訴,也冷靜至地檢署多次應訊答辯,於2019年4月獲嘉義地檢署作成不起訴處分。儘管中正仍堅持對該不起訴處分提出「再議」,但至今仍未能成功說服檢察署林盈慧心理師有任何違法或犯罪情事。2019年6月20日,台灣高等法院台南分院終於宣判民事訴訟定讞,確認中正大學該解雇違法,不得上訴,才中斷了中正大學逼迫其放棄恢復原職的惡意企圖。

 

    綜合而言,這簡直是一齣國立大學對基層心理師「濫權追殺、多重惡意傷害」,卻一再遭救濟機關駁回的荒謬劇碼。足為各大專校院引以為戒!

製圖:林盈慧心理師、台灣高等教育產業工會

 

 

解僱的最後手段性,不容輕忽

 

    高等法院嘉義分院在判決書中具體指出:「…被上訴人(林盈慧心理師)僅此一次未經請假擅離崗位,且經上訴人(國立中正大學)於1 0 3年度年終考核列為乙等,自難遽認確已嚴重影響雇主內部秩序紀律之維護,而足以對上訴人造成相當之危險,且客觀上已難期待上訴人採用解僱以外之懲處手段而繼續其僱傭關係者,被上訴人雖有如附表二編號9所示之事由,亦難認符合上開勞基法規定之「情節重大」之要件。…」再次宣示了「解雇的最後手段性」原則,雇主發動解僱應考慮受雇者違規達「情節重大」,且確實無解僱以外之懲處手段可為,否則即屬違法解雇。

 

蘇慶良律師、中正大學政治系副教授陳尚志與中正大學畢業學生共同參與記者會為林盈慧心理師加油打氣!

 

    協助代理本案民事訴訟的蘇慶良律師也出席記者會說明,依勞動基準法規定,雇主並不可隨意解雇員工,若解雇未合乎「解雇的最後手段性」,被解雇勞工都可尋求訴訟救濟,最後不但能恢復原職,也可領回違法解雇期間的薪給。

 

    除此之外,高教工會理事、中正大學政治系的陳尚志副教授,以及兩位中正大學的畢業生陳政隆(社福系)、江蘊生(法律系)也將出席代表聲援,說明林盈慧心理師歷來在教學輔導工作上的成果,並闡述此案勝訴恢復原職的正面意義。

 

    高教工會呼籲,教職員是大學最重要的資產,學校應尊重勞權並鼓勵進修,營造更友善的工作環境,勿做社會上的負面示範!此案值得各大學校院認真省思,推行勞動權益教育,促使不再有任何一個類似案例,在職司追求學術真理的大學校園中發生。