尋回大學的熱情 刻不容緩

某日,我在課堂上正滔滔不絕地講授社會學想像力時,赫然發現班上同學個個不是低頭族,就是睡美人。一時感慨萬千,隨即將同學喚醒,並曉以大義。「同學們!如果今天是世界末日,請告訴我,你要如何善用這一天?」A同學回答:「我要珍惜最後一天,好好的睡一大覺。」B同學:「我要盡情地玩魔獸世界。」聽到這我心都涼了。但C同學的發言,讓我對教學重燃熱情。「我當然是要聽老師上課嘍!」瞬間,我眼角流出了兩行熱淚,並請C同學到台前,語帶哽咽地問:「好樣的C同學,為什麼生命的最後一天,你…(深呼吸)要聽我的課呢?」他語氣非常堅定地回答:「因為聽你的課,有度日如年的感覺。」
 
以上故事是個笑話,但其背景卻是悲慘的。在今日的大學課堂中,師生間的「蘇格拉底式對話」已經式微了。何以故?因為師生多已經失去了教學和學習的熱情。老師必須將大部分時間和心力用在非教學事務上,同樣地,學生也將時間和心力耗費在非學習事務上。
 
本周三,我參加在政大公企中心舉辦的「高等教育評鑑論壇─大學評鑑」。特別印象深刻的是,引言人賴鼎銘校長指出:「為了應付過多形式化的評鑑,老師的教學熱誠不斷在消失。」不但如此,「為了通過評鑑,學校不斷地配合及調整,慢慢失去辦學的特色及創新的熱誠。」換言之,現階段正如火如荼進行的大學評鑑,使大學和教師將學生的受教權當成最大的貢品。但另一位引言人,台灣評鑑協會理事長劉維琪卻仍自信滿滿地宣示:「教學評鑑強調學生學習成效評量」、「系所評鑑強調自我改善機制,自我改善機制需要教師熱情投入。」兩者各說各話,豈不諷刺?
 
劉理事長另外主張:「大學評鑑的目的就是提供利害關係人(stakeholder)有關教學品質保證的資訊。」姑不論「利害關係人」所預設的管理主義心態是多麼功利而不當,這種「資訊揭露」的一廂情願,產生了許多非預期的惡果。目前唯一確定沒有發揮作用的,就是提供學生和家長選校系的參考資訊。
 
沒有熱情的校園實肇因於目前「由上而下、由外而內」的評鑑,使教師失去了學術自由,大學也失去自主性。這完全違背了《大學法》「大學應受學術自由之保障,並在法律規定範圍內,享有自治權」的精神。問題就出在同法第五條第二項:「教育部為促進各大學之發展,應組成評鑑委員會或委託學術團體或專業評鑑機構,定期辦理大學評鑑,並公告其結果,作為政府教育經費補助及學校調整發展規模之參考。」這使得教育部和其代理人(評鑑中心)成為閹割學術自由和大學自主的黑手。
 
為了喚回大學、老師和學生的熱情,我建議立即廢除此一惡法條文,立即終止官方和其代理人壟斷評鑑的實權,並賦予大學決定是否接受評鑑和選擇何種或何種機構評鑑的自主權。「雞蛋,從外面打破,是食物。從裡面打破,是生命。」期望大學這顆蛋能在良好的孵蛋環境中成長。果如此,則破殼而出的一天將指日可待。
 

2012-12-28 中國時報【周平】(作者為南華大學應用社會學系主任、高教工會理事)

大學評鑑邁向「自評」:階段性改良或換湯不換藥?

台灣高等教育產業工會 2012.12.26
 
折騰各大學多年的「大學評鑑」,是否已露出了改變的曙光?
 
高教工會多位教師於12月25日出席立法院舉辦之「體檢高等教育評鑑制度」公聽會,並於12月26日至教育部委託政大公企中心舉辦之「高等教育評鑑論壇」與談。兩場會議有多位教育部官員、高教評鑑中心代表、各大學校長與主管出席,會議上高教工會代表積極要求檢討當前的大學評鑑機制,並取消教育部或高教評鑑中心對大學評鑑的主導權。
 
工會已在不同場合多次提出:目前的大學評鑑機制充滿由上而下、強壓式、由教育部主導的不民主作風,其不過是逼迫各大學系所製造paper work,無助於教學改善,反而助長形式主義、甚至是作假文化。這些觀察並非是少數人的觀點而已,這兩日的會議中,也有諸多校長、學校主管提出類似的批評。
 
在工會與社會輿論發聲等壓力下,教育部相關官員與主管大概承認了目前的大學評鑑存有諸多問題,目前大學評鑑的實施方式似有鬆動的可能。教育部官員公開表示,將積極研擬由各大學試辦「自評」,以替代外部評鑑的方案,並將整合大學的各類評鑑,以及縮減過去評鑑中過多的指標,避免過度煩擾各大學。
 
而高教評鑑中心則聲明將研擬修正措施,包括:強化學校的自我評鑑機制、評鑑委員培訓制度化與嚴謹化、公布方式採僅發布新聞稿及在網路上公布、以及讓評鑑中心董事會增加教師團體與學生團體代表…等。
 
對於這些修正,高教工會表示肯定,代表第一線高教工作者的反彈有初步影響。然而,高教工會同時要提醒,「自評」如何不會是另一種換湯不換藥的控制手法呢? 
 
首先,「自評」不應該是另一種強制性的評鑑,而應當是自願性的。唯有在自願的基礎上,大學與系所才會真誠地檢討問題,而非僅是製造書面資料、敷衍了事(目前官方規劃的自評仍是「強迫自評」)。重要的是,「自評」不該只是交由「大學自評」,而應該是要下放到「系所自評」,鼓勵教學單位思索自身的發展與改進方向,而非讓校方官僚藉機巧立名目以外行領導內行(目前官方規劃的自評仍是「由校內主管統一發動」)。從這角度來看,教育部或高教評鑑中心目前的修正,僅是小修小補,沒有根本改革;因此,對於爭取真正具備民主審議、由下而上精神的評鑑,高教工會還須繼續捍衛到底。
 
另外,評鑑本非高教改革的萬靈丹。官方屢屢指出,大學評鑑的目的是要提升教學品質。然而,教學品質的改善更有賴於充足的教育經費、合理的生師比、教師勞動權益的保障、以及整體學生學習動機的提升等。這些因素往往才是更關鍵,但更常在「評鑑」下被忽略的官方責任。因此,高教工會將繼續努力,推動台灣高等教育的公共化、教師勞動權益受勞基法保障、以及學生受教環境的改善與去商品化等高教改革。
 
大學評鑑方式的初步修正,只是階段性的成果。我們將繼續團結台灣大學裡的第一線工作者,為理想的高等教育奮戰。

通識教師的遙遙歸鄉路

近日大學的通識教育引起許多討論,筆者曾以「大學評鑑制度嚴重傷害通識教育」為文指出,高教評鑑中心以專業主義為基本預設所進行的第一周期系所評鑑,扮演了通識教育結構性瓦解的殺手。

許多短視近利、投機取巧的大學主管,為了讓系所生師比在數字帳面上好看一點,以威逼利誘的手段迫使通識教師變身為系所專業教師。這不但拆散了許多大學原本默契和凝聚力甚強的通識團隊,也使系所不情願地接收了許多不專業和不適任的教師。這無關個人素質,而是將通識與專業混淆所致。這不但有損個別教師的自尊,也不利於系上教師間語意符碼的交流,甚至使這些教師成了異樣眼光中的夾縫人。

在組織架構上,許多大學將通識中心從一級單位降為二級單位,或從實體單位拆解為虛級單位。對於大型的綜合大學,虛級化後,若能以通識教育委員會的組織負責協調、研究、開發通識教育課程,或許尚能統合校內具通識理念之教師,開出完整的課程。但對規模較小的學校,沒有專任通識教師的情況下,將產生專業教師胡亂拼湊鐘點的亂象。無論大小,通識課程的教師若仍堅持專業主義本位,則其課程設計將會以專業課程膚淺化來權充通識課程。這不但汙辱了通識精神,更褻瀆了專業的尊嚴。

從系所自評委員或正式評鑑的訪評委員意見中,我們發現,評鑑指標的專業主義預設早已深植在許多委員的心態結構當中,形成「重專業、輕通識」的偏見。呈現在訪評意見書寫中,最常見的修辭就是,「學生畢業學分數中專業學分數太少,通識學分數過多」。其結果是,在系、院、校課程會議的言詞交鋒中,「減少通識、增加專業學分」的意見總能勝出,再一次削弱了通識教師的重要性和主體性。

此外,通識教師因評鑑所迫而寄居他處,不但造成實體空間的流離失所,更在知識旨趣上,產生放逐(exile)、移位(dislocation)或混搭(hybrid)的怪象。有的老師成了異文化的模擬者,徹底告別通識的原鄉情結,把自己偽裝成系所專業的本地人。有的人則進行跨域混搭,融合或進出不同領域。其中不少人在知識勞動上產生了精神分裂的現象,導致「不夠專業」的研究成果,讓升等之路充滿坎坷。有人固著於「反遺忘」的原鄉強迫症,雖身在專業系所,但舉止言談中充滿著對通識的眷戀,將通識視為魯西迪的「想像的故土」。

「離散」(diaspora)概念源自希伯來語,指猶太人在「巴比倫囚禁」之後,離鄉流浪、客居異地的失根狀態。在系所評鑑的摧殘下,許多通識教師也失去了居所,飽嘗「居家的無家感」之苦。面對專業主義評鑑指標,他們有如一群浪人,在教學和研究上,面臨精神錯亂、言詞閃爍、書寫破碎和人際疏離的狀態。

高教評鑑中心刻正如火如荼地展開名為「大學校院通識教育暨第二周期系所評鑑」,是否真能療癒已然造成傷害的通識教育呢?筆者深表懷疑。

2012-12-20  中國時報   【周平】

(作者為南華大學應用社會學系主任)

會員代表選舉開放候選人登記

各位台灣高等教育產業工會的會員:第一屆會員代表選舉即將展開,自今日起開放各選區候選人登記。

一、經理事會通過,第一屆會員代表選舉總選舉人數為554人,應選代表總名額為70名。各選區選舉人數及應選代表名額,請按此鏈結見選區劃分表。 

第一屆會員代表大會代表選舉辦法全文請按此鏈結。 

二、候選人登記時間自2112年12月18日至2013年1月1日止,欲登記成為候選人者,請於此期間內以電子郵件向秘書處登記:[email protected]

三、選舉時程規劃如下:
        2013年1月2日-1月11日         送交理事會審核候選人名單;秘書處寄發選票至選舉人。
        2013年1月14日-1月31日       選舉人寄回選票。
        2013年2月初(農曆年前)  召開理監事會:理事會開票,監事會監票。
 

會務報告暨選務說明分區座談說明會

秘書會已依選區劃分向會員發出電子郵件通知信,若各位因時間或居住地點等因素,條件上更方便參加其他場地的分區說明會,可就近選擇場次參加。

12月19日(三)晚上6:30  虎尾科技大學第一教學區第三教學大樓一樓C3106室(校園地圖,進學校大門口後右手方第二棟)

 

12月19日(三)晚上7:00  聯合大學公弢(ㄊㄠ)樓四樓經濟與社會研究所討論室(校園地圖,公弢樓為編號10之第二研究大樓)

12月21日(五)下午2:00  中山大學社管大樓3004室(校園地圖,社管大樓為編號7)

工會秘書處 2012.12.18

會員代表選舉時程報告

各位台灣高等教育產業工會的會員:
 
先前秘書處曾個別發信給會員,說明會員代表選舉的前置作業,以確認會員們的通訊地址及所屬選區。以下則為關於選舉時程的報告:
 
一、會務報告及選務說明分區座談說明會
 
秘書會將依選區劃分另發通知信,但因會員工作學校可能與居住地點不同,所以,如果您時間上更方便參加其他場地的分區說明會,可就近選擇場次參加。
 
12月15日(六)下午1:00  工會會議室(台北市忠孝東路一段138號11樓,近捷運善導寺站)
12月16日(日)下午1:00  工會會議室(連兩天舉辦)
12月17日(一)晚上6:30  中央大學客家學院209教室(客家學院位於中大湖旁)
12月18日(二)中午12:00 輔仁大學樹德樓一樓教授休息室
12月18日(二)晚上6:30  中正大學湖畔餐廳(活動中心內)
12月21日(五)下午2:00  中山大學社管大樓3004室
其他地區場地已經舉行完畢或正在籌備中,後續訊息陸續公佈。
 
二、選舉時程
 
12月15日 會員通訊地址及所屬選區確認完畢。

理事會於15日審議通過最新一批入會、出會及停權名單,確認有資格參與代表選舉之總選舉人數、各選區選舉人數及應選代表名額。新入會同仁應於14日下午5點前向秘書會申請入會,方擁有參與本次代表選舉之資格。 

12月17日-1月1日  正式公告各選區應選名額,開放候選人登記。
1月2日-1月11日   寄發選票給會員。
1月14日-1月31日  會員寄回選票。
2月初(農曆年前)  召開理事會開票、監事會監票。
 
工會秘書處 2012.12.12

高教評鑑 和平的終結者

高等教育評鑑中心基金會曾於二○○六年邀請美國學者Herbert R. Kells以「處於管制日增處境下的大學:責任、機會與危險」為題,對台灣高教評鑑制度提出警語和建言。Kells指出,「所謂高教評鑑的真諦,是讓大專院校可以擁有屬於自己、適合自己的自我改進機制,定時的追蹤、檢視自校是否有履行提升教學品質的宗旨。而外在評鑑機構只需定期檢視各院校是否有維持與遵循自校的自我改進機制,有依據的持續運轉。」也就是說,整個高教評鑑應該是「由內而外」自發自主的過程。
 
問題是「老師有說,你有沒有在聽?你沒在聽嘛!」一向「挾洋以自重」的教育部和高教評鑑中心,這回卻將上賓的話當耳邊風,在同一年開始雷厲風行地執行為期五年的第一周期評鑑。其操作方向完全主客易位,以反民主的威逼利誘手段,啟動「由上而下、由外而內」的干擾式評鑑。與Kells所強調各校必須具有的「心理自我歸屬感」(psychological ownership)原則完全背道而馳。在缺乏主體性的情況下,各校紛紛以「陽奉陰違、虛情假意」的態度來應付評鑑,對自我改進的目標鮮有助益。
 
Kells另外強調,「認可制評鑑必須達致和平」。但高教評鑑卻在校與校、系所與系所和教師之間引發了無數的明爭暗鬥和爾虞我詐。根據教育部電子報二八四期以「大學評鑑結合退場機制」宣示,依據大學評鑑辦法第八條規定,教育部以「評鑑結果作為核定調整大學發展規模、學雜費及經費獎助、補助之參據」。這造成了各大學或系所之間惡性競爭、挖角、互搶資源的亂象。各大學在校務評鑑時甚至被要求對教師的表現訂定退場機制,導致教師人人自危且惶惶不可終日。
 
這場景有如霍布斯所謂「所有人對抗所有人」的戰爭,或Kells所謂「緊張萬分的老鼠競賽(rat race)」。由此可見,台灣的高教評鑑簡直就是和平的終結者。
 
教育部一意孤行,在準備不周、缺乏共識的情況下,一味抄襲美國WASC的評鑑宗旨、指標、方法,無視本國大學的在地特殊性。殊不知,美國認可制,係由大學/學院/系所/學程單位自願加入非官方的民間認可組織。整套評鑑制度在非專業行政人員的曲解下,依樣畫葫蘆地套用他人的模式,完全忽略其中細緻的默會向度,結果是「畫虎不成反類犬」。Kells稱這種模仿而不自知其短的作為是「國王的新衣」,赤身裸體醜態畢露,卻渾然不覺。
 
針對第二周期評鑑,筆者閱讀了多篇專論,並對照近來多位獲「頂尖大學」補助的系所主管準備自評過程的痛苦經驗,以及親自參與校內第二周期評鑑準備會議的所見所聞,筆者非常確定,所謂「透過自評報告展現學習成效品保機制成果」的一廂情願,仍然是沒有心理歸屬感、沒有和平的國王的新衣。
 
「雞蛋,從外打破是食物,從內打破是生命。」外力介入的高教評鑑,扼殺了大學自我發展的生命,卻讓機會主義者有可趁之機,舔食破碎蛋殼中的養分。
 
2012-11-30 中國時報【周平】
(作者為南華大學應用社會學系教授、高教工會理事)

高教論壇連兩場:自由化∕公共化與流浪博士

高等教育改革論壇主題四:高等教育何去何從?自由化?公共化?

日期:十二月一日(六)     時間:14:00-17:00
地點:國立台灣大學凝態物理館R104(台大綜合體育館東側大門對面,地圖
 
近幾年來台灣高等教育一方面面對著人才培育與專業學術研究的國際挑戰。另一方面,因為少子化,部份私校又面臨著未來招生不足的生存危機。再加上調高學費政策與教育市場自由化的衝擊,台灣高等教育的品質正接受著嚴格的考驗。在社會公平教育權與學術卓越的多重社會期待下,整體高等教育的發展方向需要我們做更深層的思考。持續自由化或考慮台灣高等教育公共化的意義與功能,是我們今天高教論壇所要積極思考的主題。我們希望在反省市場化的單一發展方向之外,大家能夠進一步討論出更具有開創性的高教整體政策。
 
主持人:祝平次 國立清華大學中文系 副教授
 
引言人:
陳竹亭 國立台灣大學化學系 教授∕台灣大學科學教育發展中心 主任
戴伯芬 輔仁大學社會學系 教授 ∕ 台灣高等教育產業工會 理事長
張武修 台北醫學大學公衛系 教授∕公共衛生暨營養學院 副院長
林敏聰 國立台灣大學物理學系 教授
 
聯合主辦:台灣高等教育產業工會、台灣大學科學教育發展中心
協辦:物理學會公共事務委員會∕教育委員會、國立台灣大學物理學系、台灣社會民主論壇
連絡人:夏小姐,電話:(02)3366-8660,e-mail: [email protected]
 
  • 文化批判論壇第98場:工作在哪裡?——流浪博士的生存與運動策略

隨著高教的擴張,近來高學歷高失業問題已經成為常態。正值青壯年的流浪博士無法就業,徘徊踟躕於生涯的困境。博士擔任鐵道牛,失業博士縱火等聳動的社會新聞,不僅是社會整體人力資源錯置的問題,甚至更衍生成為新型態的社會問題;另一方面,大學等生師比節節攀高。為什麼會同時出現大學教師過剩與開課課程不足的問題?在大學凍結專任職缺之後,流浪博士將何去何從?本次講壇邀請所有流浪博士一起探討造成高學歷齬失業的結構性因素,也將分享個人以及組織可能的抵抗策略。

 
時間:2012年12月7日(五)下午13:00-16:00
地點:慕哲咖啡(台北市中正區紹興北街3號,近捷運善導寺站出口6,地圖
 
主辦單位:文化研究學會、台灣高等教育產業工會
主 持 人:陳惠敏(台灣大學社會學系專案助理教授)
與 談 人:王維資(交通大學人社中心博士後研究員)
          吳鴻昌(台灣大學社會學系博士)
          蕭旭智(世新大學舍我紀念館博士後研究員)

要自由、要公共、反壟斷

要自由、要公共、反壟斷

——高教工會相挺11/26「拒黑手、反壟斷,要新聞自由!」聲明

 
台灣高等教育工會呼籲全體會員及全國高教工作者,關心及聲援同學們在行政院前的行動。
 
二〇一二年十一月二十六日,來自各大專院校的青年學子,憂心媒體併購可能導致財團壟斷、危及新聞自由,集結在行政院門前,要求政府嚴審併購案、立法反壟斷、並呼籲資方與三媒體工會簽訂團體協約及新聞自主公約。高教工會完全支持同學們的四項訴求,並對同學們的行動致上最高敬意!
 
媒體和教育一樣,是具備高度「公共性」和「自主性」的事業。我們反對國家干涉新聞自由,就如同我們反對國家干涉學術自由;我們更反對放任媒體的財團化,正如同我們反對教育的市場化與商品化。當台灣政府以自由之名、大規模放任私人資本控制公共性部門之際,同學們的行動有如當頭棒喝,要求我們重新審視國家責任、資本控制、與言論自由之間的份際。我們認為,政府有必要誠懇、認真地出面回應同學們的訴求。
 
我們也呼籲,全國高教工作者以最高的同理心看待當前媒體工作者的處境。這不僅僅因為教育和媒體事業共同具備「公共性」特質,更因為我們同時面臨國家不當干涉、不當放任、及資本權力不當擴張的共同處境。高教工會在此特別要呼應同學們的主張,聲援蘋果日報工會、壹週刊工會、壹電視工會,要求資方出面協商、簽訂團體協約與自主公約。
 
最後,高教工會嚴正關切同學們集會自由權利的保障。我們認為,任何公民皆有權在行政院門口持續表達訴求,政府各單位不得以任何方式威脅、或侵犯他們的安全及集會權利。做為高等教育的一份子,高教工會的會員們將密切關注同學們的安危,並正告政府相關單位:必要時我們會採取所有可能的手段來捍衛公民集會言論自由的權利。
 
台灣高等教育產業工會